2015年审计报告：8.7亿元扶贫资金闲置或浪费

　　中新网北京6月30日电 (记者 李金磊)8.7亿元扶贫资金闲置或损失浪费、10家央企中发现47起重大违纪违法问题线索、有的部门和所属单位利用部门权力或影响力取得收入、实体经济融资“难、贵、慢”问题仍未有效解决……审计署29日公布了针对中央部门、央企、金融机构以及多个专项资金的审计报告。“体检结果”究竟如何，哪些问题比较突出，中新网(微信公众号：cns2012)记者为您一一梳理。

　　中央部门

　　——20家所属单位公车运行费超预算、购置超标准

　　6月29日，审计署审计长刘家义受国务院委托，向第十二届全国人大常委会第二十一次会议作了《关于2015年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。同时，审计署发布了43个中央部门(含审计署)、10户中央企业、5家金融机构、6个重点专项的审计结果。

　　在中央部门方面，审计工作报告指出，有的部门和单位执行“三公”经费和会议费等管理制度未完全到位。在公车方面，20家所属单位存在公务用车运行费超预算、超标准购置公务用车等问题，涉及金额623.27万元。

　　报告还提到，有的部门和所属单位利用部门权力或影响力取得收入。如，民政部、中国环境科学学会、老年人才信息中心违规开展评比达标或资格考试等活动，从中收费1351.48万元。

　　“违规套取和使用资金问题还时有发生。”报告指出，教育部等7个部门和中国水利水电科学研究院等37家所属单位有9.24亿元未纳入部门预算管理，如昆明海关将走私物品处置收入1197.95万元存放账外，用于业务经费、发放福利等。

　　10家央企

　　——发现47起重大违纪违法问题线索

　　此次还审计了南航集团、中铝公司等10户中央企业的2014年度财务收支情况，涉及石油化工、航空、军工、冶金等领域。结果显示，此次审计发现47起重大违纪违法问题线索涉及295.02亿元，其中16起涉及金额均超过亿元，94名责任人员中有26名为企业负责人。

　　审计署企业审计司主要负责人表示，这些问题线索多发生在权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的关键部门和岗位，主要包括涉嫌滥用职权造成重大国有资产损失、利用职权输送利益、贪污受贿、挪用公款、违规投资入股等。对查出的这些问题线索，审计署已依照有关法律法规，移送纪检、监察或司法机关等查处。

　　审计结果还显示，中央八项规定出台后，中国电子、中国海油、港中旅集团等7户企业所属的8家单位违规发放津补贴等591.23万元，涉及64名单位领导班子成员；10户企业所属的70家单位存在违规购建楼堂馆所、超标准办会购车、公款旅游、打高尔夫球等问题涉及11.16亿元。

　　5家金融机构

　　——实体经济融资“难、贵、慢”问题未有效解决

　　中新网记者注意到，2015年审计了农业银行等5家金融机构，户数较2014年增加，涉及范围更广。审计结果显示，实体经济融资难、融资贵和融资慢的问题仍未有效解决。

　　据调查，小微企业为获得信贷支持，不仅需要在利息之外承担其他费用，而且往往需增加担保和评估环节，延长了审核时间，不利于保证生产经营的资金需求。

　　“商业银行资产质量下降。”审计署金融审计司主要负责人指出， 8家重点银行2015年依然出现不良余额、不良率双升的趋势，不良率分别较年初增加0.11至0.88个百分点，资产质量潜在风险不容忽视。

　　此次审计还发现，中央八项规定出台后，光大集团、农业银行、人保集团、国寿集团、太平保险5家金融机构存在超标准购车、在风景名胜区开会等问题7262.3万元。

　　6个重点专项

　　——8.7亿元扶贫资金闲置或损失浪费

　　此次还对地方政府债务、扶贫资金、保障性安居工程、工伤保险基金、水污染防治及相关资金、矿产资源开发利用保护及相关资金等6个重点专项进行了审计。

　　在社会较为关注的扶贫资金方面，此次审计重点抽查了17个省的40个县。这40个县2013年至2015年收到财政扶贫资金109.98亿元，审计了50.13亿元(占45%)。结果显示，有1.51亿元扶贫资金被虚报冒领或违规使用，其中，17个县的25个单位将2194.78万元用于弥补业务经费和发放福利等。

　　结果还显示，有8.7亿元扶贫资金闲置或损失浪费。抽查的50.13亿元扶贫资金中，至2016年3月底有8.43亿元(占17%)闲置超过1年，其中2.6亿元闲置超过2年，最长逾15年；17个县的29个扶贫项目建成后废弃、闲置或未达预期效果，形成损失浪费2706.11万元。

　　审计署农业审计司负责人透露，据初步统计，截至今年5月底，各地采取追缴资金、统筹整合、加快资金下拨等方式，已追回或盘活扶贫资金2.02亿元。已有22人受到党纪政纪处分处理。审计署将继续跟踪后续整改情况，进一步督促审计发现问题整改到位。(完)