近日，为促进城乡义务教育均衡发展，合理配置教育资源，推进基本公共教育服务均等化，汉中市制定了《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件建设规划（2014-2018年）》。从2014年到2018年，全市规划改造义务教育学校875所，其中初中140所，小学604所，九年制学校41所，教学点90个，总投资31亿元，其中：中省资金24亿元，县区配套资金7亿元。
——明确 目标，促进均衡。 从2014年起，利用五年时间，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，到2018年，义务教育学校硬件建设达到“五个基本”：教学设施基本满足教学要求，生活设施基本满足生活需要，村小学和教学点能够基本运转，基本满足留守儿童学习和寄宿需求，基本消除县镇超大班额现象；软件建设实现“四个促进”：促进教育资源共享，促进教育公平、促进区域和城乡义务教育均衡发展、促进校长教师队伍素质显著提升。通过实施“全面改薄”工作，推进义务教育学校标准化建设，加快国家义务教育发展基本均衡县创建步伐。
——科学规划，统筹安排 。按照“安全、节俭、实用、适用、够用”的原则，一校一策，一县一案。规模较小学校特别是村小学（教学点）主要配置适当的教学设施设备等，以及改造教室、调整闲置房舍使用功能，满足基本教学和学生生活需要；规模较大学校和寄宿制学校对照办学标准逐步完善。“全面改薄”与中央、省级正在实施的项目相衔接，与创建国家义务教育发展基本均衡县相结合。
——保障基本，兜住网底。 面向贫困地区，聚焦薄弱学校；从最急需、最困难学校做起，保障基本需求；针对薄弱环节，“缺什么、补什么”，补齐短板，兜住网底。
——夯实责任，强化保障。 “全面改薄”工作由市政府统一安排部署，市教育局、发改委、财政局加强指导协调，县级政府具体组织实施。市教育局制定全市项目建设规划，负责日常项目管理和督查工作。市发展改革委、市财政局负责落实中央及省级基本建设投资和财政资金，加强工程资金监管。按照“中央奖补、省级统筹、市县分担”的原则，多渠道筹措资金，分类安排使用。优化义务教育经费保障机制资金，重点保障学校基本运行需要和校舍维修。薄弱学校改造计划、农村初中校舍改造工程、教师周转宿舍项目等中央资金，重点用于教学及辅助用房、学生生活用房及教师周转宿舍的校舍新建项目。省级资金重点用于校舍改造和体育场地硬化，支持县城以上城区中小学建设。各县区落实义务教育投入主体责任，全面完成中省资金未安排的校舍建设、教学设施设备和附属设施建设。（文/付长林 代百荣）
（责任编辑：黄晓青）
