陕居民阶梯气价听证会 有人建议提高第一档气量
[摘要] 省物价局表示，听证会后，他们将汇总参加人的意见和建议，完善听证方案，并报省政府审批，具体方案随后将进行公告。
昨日上午，陕西省居民阶梯气价听证会举行。与会的22名听证会参加人员中，绝大多数认为实施阶梯气价是大势所趋，但具体的实施细节必须细化制定。
在听证会上，对于物价局提供的两套分档气量的标准，有8人明确表示同意方案二，1人同意方案一，还有1人表示不接受阶梯气价，“会增加群众的负担”。另外12人对于同意哪种标准还没有明确表态。而几位听证会参加人则表示，两种方案对于很多家庭来说，第一档用气量仍显紧张。
昨日的听证会上，多个听证会参加人同时提到，在政策实施之前，一些细节问题必须考虑到，例如，天然气计量表坏了该咋办？多口之家的人数怎么来确定？这些都是需要提前考虑好的问题。
省物价局表示，听证会后，他们将汇总参加人的意见和建议，完善听证方案，并报省政府审批，具体方案随后将进行公告。
>>释疑
各档气量是如何确定的？
省物价局表示，根据国家《指导意见》，居民用气划分为三档，第一档用气量按覆盖区域内80%居民家庭用户的用气量确定，保障居民基本生活用气需求；第二档用气量按覆盖区域内95%居民家庭用户的用气量确定，体现改善和提高居民生活质量的合理用气需求；第三档用气量为超出第二档的用气部分。各档气量价格实行超额累进加价，第一档、第二档和第三档气价按照1：1.2：1.5的比价确定。
根据国家规定和我省实际情况，在对我省城市居民管道用气情况调查分析并进行重点抽样的基础上，按照统计得出分档气量的相应数据，区分独立采暖用气用户和非独立采暖用气用户，制定不同分档气量标准，并提出两套方案予以听证。
什么是阶梯气价？
阶梯气价制度是将用气量划分为若干阶梯，实行不同的价格。用气量越大，超过基本用气需求的部分，气价越高。
去年，国家发改委公布《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》，要求2015年底前所有已通气城市均应建立起居民生活用气阶梯价格制度。中央和省委改革办也将全面建立居民用气阶梯价格制度列为今年督查落实的重点改革任务。
>>分析
我省方案如实施 绝大多数独立采暖家庭支出将低于集中采暖家庭
省物价局相关负责人介绍说，国家在2013年天然气价格改革时，将居民集中采暖用气划入非居民用气价格类别，提高了非居民用气价格。此后国家还于去年和今年分别提高了非居民用气价格。目前，我省关中地区城市居民集中采暖用气价格为每立方米2.77元。由此测算，采暖季居民采暖费每月每平方米增加1.60元左右，100平方米的住房一个采暖季增加支出640元左右。
根据国家发改委《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》，结合我省实际，区分独立采暖用气用户和非独立采暖用气用户制定不同的分档气量标准，确定独立采暖用气分档气量和气价时，综合考虑居民天然气集中采暖和独立采暖成本衔接，着重保障基本住房面积的采暖需求，对超出基本住房面积特别是大户型住房的独立采暖用户，应负担更多的成本。
本次我省听证方案如实施，绝大多数独立采暖居民家庭支出将会增加，但低于集中采暖居民家庭负担。
>>声音
8人同意方案二
昨日，有8名代表同意方案二。
田高良（西安交通大学管理学院教授）：对于两个分档气量的方案，我认为应该执行第二个。按这个标准，绝大多数居民的生活不受影响，也是大家能够接受的价格。
郭育文（省地方税务局基金处副处长）：我认为方案二更合理一些。一旦实施，建议政府加强监管，健全和完善管理机制和服务标准。
1人不同意阶梯气价
卫荣辉（韩城市消费者）：我来自韩城，接到参加听证会的通知后，我做了800份调查问卷，有700多份的回馈是不愿意涨价，有20多份表示无所谓。综合我做的调查，我认为。群众对当前的气价能够接受，如果实施阶梯气价，会增加群众的负担。
第一档气量不够用
李亚荣（陕西省高陵稞青农产品专业合作社理事长）：拿到文件后，我问了很多家庭，对于那些年轻人，都不在家做饭的，两种方案的第一档气量都足够他们使用。但对于家里有老有小、三顿饭都要做的，即便是第二个方案，第一档气量还是不够用，所以我建议第一档气量要再增加些，在每月35-40立方米之间比较合适。
闫录慧（省政府法制办经济法制处调研员）：看到方案后，我调查了差不多600人，大部分人认为第一档的基数偏低。实际上经常在家吃饭的人，都是经济条件不太好的人，有钱人都上外面吃饭去了，反而用的气少，希望能考虑这些实际问题。
价格提升服务也要提升
张明辉（陕西瑞博律师事务所）：实施阶梯气价是大趋势，作为市民我们能接受。但我们也希望付钱之后能得到相应的服务。以后天然气企业要提升服务质量，诸如在小区门口张贴通知来检查却不来的事情，以后不要再发生了。