安康全面提高全市政法工作法治化水平
推进依法治国、建设社会主义法治国家,政法机关肩负着实践者、推动者的重要责任。全市各级政法机关要紧紧围绕十八届四中全会提出的建设中国特色社会 主义法治体系和社会主义法治国家的总目标,把政法工作纳入依法治国大局中来谋划,坚持运用法治思维推进政法工作,运用法治方式破解政法工作难题,切实把政 法各项工作纳入法治轨道,努力提高政法工作法治化水平,确保全市创建全国综治优秀市的目标顺利实现。
一、坚定不移走中国特色社会主义法治道路
全 面推进依法治国,必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路。全市各级政法机关要把坚持这一道路作为工作的根本遵循,不断增强中国特色社会主义的道路自信、 理论自信、制度自信,全面贯彻落实建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的各项原则,牢牢把握政法工作正确的政治方向。
要 旗帜鲜明地坚持党对政法工作的领导。各级政法机关要准确把握党的领导和依法治国的关系,正确认识坚持党的领导同司法机关独立行使职权的关系,定期向党委报 告工作,坚决贯彻党的理论和路线方针政策,贯彻党委决策部署。要模范遵守宪法法律,真正通过全面履行执法司法职能,维护好社会公平正义,捍卫好法律尊严, 从而有效地服务于经济社会的发展,服务于党的事业。各级党委政法委要在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、督促依法履职、创造公正司法环境上发挥 好职能作用。要进一步加强政法机关党的建设,严格执行党纪党规,充分发挥政法机关党组织在推进各项政法工作任务落实中的保障作用和党员的先锋模范作用。
二、有效运用法治思维和法治方式推进工作
各级政法机关要真正敬畏法律,牢记法律红线不可逾越,运用法治方式解决矛盾处理问题推进工作,切实处理好党的政策与国家法律、维稳与维权、维护社会秩序与保持社会活力的关系,着力提高依法履职能力。
有效运用法治思维预防化解矛盾,全力维护社会稳定。坚持从依法办事入手着力预防矛盾的发生,健全依法维权和化解纠纷机制,严格在法律框架内保护人民群众合法权益,处理人民内部矛盾,使利益诉求在法治秩序下进行,强化法治在预防化解矛盾中的权威,维护社会安全稳定。
有 效推进多层次多领域依法治理,大力推进平安建设。要健全落实社会治安综合治理领导责任制,运用法治方式破解平安建设难题,不断增强人民群众的安全感。要依 法严厉打击暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黄赌毒等违法犯罪活动。要加强对流动人口、特殊人口、社会组织的服务管理,依法严格落实公共安全责任,健全公共安全 体系,预防重特大事件特别是命案发生。要进一步完善立体化社会治安防控体系,加强对新兴行业和领域治安管理,整合基层服务管理资源,提高基层依法治理水 平,着力解决好人民群众反映强烈的突出问题。
三、不断提高执法、司法工作公信力
坚持严格执法、公正司法,提高执法司法公信力,是政法机关在推进依法治国中的神圣职责。全市政法机关要按照十八届四中全会对保障司法公正作出的新部署,积极稳步落实好司法体制改革的各项措施,结合实际着力推进工作机制层面的探索创新。
严 格落实执法司法责任。在执法办案各个环节都设置隔离墙、通上高压线,实施严格的监督,强化执法司法责任,促进严格执法、公正司法。要认真落实办案质量终身 负责制和错案责任倒查问责制,通过健全执法司法权制约和监督体系,强化内部流程控制,防止滥用执法司法权侵犯公民合法权益。要坚持以公开促公正、以透明保 廉洁,主动接受监督,切实让人民群众感受到公平正义。
强化严格执法、公正司法的制度保障。要通过建立领导干部干预司法活动、插手具体案 件处理的记录、通报和责任追究制度,排除对执法司法活动的非法干预。要通过健全执行好行政机关依法出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁 判的制度,树立司法权威。要通过完善落实司法人员分类管理和职业保障制度,实现责、权、利的统一,为严格执法公正司法提供可靠稳定的制度保障。
四、着力建设过硬政法队伍
要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。
进一步强化理想信念教育。要用科学的理论武装广大政法干警的头脑,教育引导干警把遵守法律作为第一遵循,把维护宪法法律尊严作为自己最重要的职责,坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。
要 进一步加强执法司法能力建设。过硬的业务能力是履行职能的保证。要以正规化、专业化、职业化为方向,健全学习培训体系,不断提升广大政法干警职业素养和专 业水平。要通过畅通人才进入交流渠道,不断改善人员结构,提高队伍素质,解决好基层案多人少、人员断档的问题。要把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部 的重要内容,促进干警法治素养、依法办事能力水平的提升,营造有利于业务人才脱颖而出的机制,全面提高队伍业务素质和水平。
要进一步加 强纪律作风建设。要坚持从严治警方针不动摇,加大正风肃纪力度,强化各项铁规禁令的执行。要严格落实政法各部门党委(党组)在本单位本系统作风建设的责任 主体,建立责任追究制度,对发生作风方面的重大案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位,既要追究当事人责任,又要倒查追究相关领导责任,以铁的纪 律锻造良好作风,不断提高人民群众满意度。
五、大力加强法治文化建设
大力弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文 化,对于增强全民法治观念,推进法治社会建设有着重要的作用。各级政法机关要坚持把加强法治文化建设,作为全面推进依法治国的重要内容和任务,把履行执法 司法职能与培育建设法治文化有机结合起来,深入开展法治宣传教育,有效通过法治文化建设为执法司法工作创造更好的环境,为法治建设提供有力支撑。
要 针对不同领域、不同群体不断创新法治宣传教育的方式方法。要进一步发挥好报刊广播电视中法治专栏、专题节目的作用,有效运用网站、微博、手机短信、咨询热 线等新媒体加强法治宣传教育,不断拓展丰富法治文化阵地建设,大力普及法律知识,弘扬法治精神,提高全民法律素质。要通过建设好基层综治维稳中心、基层法 庭、基层检察室、社区警务室,落实好“三官一律”进社区、一村一政法干警、社区民警专职化等各项制度,通过深入开展政法公共关系建设,加强警民互动,把政 法干警服务联系群众与推进法治文化建设有机结合起来,让群众通过政法工作,加深对法律的了解,提高对法治的认识,树立对法治的信仰。要引导和依靠社会各方 力量,将法治宣传教育工作变成全社会共同参与的工程,积极整合各方面资源,借助各方力量,更好地推动法治文化建设,全面推进依法治国、建设社会主义法治国 家的顺利实施。
中共 安康 市委常委、政法委书记 陈明