宜君：新常态下谱写农业发展新篇章 ——宜君县2015年上半年农业工作综述

  在市农业局《2015年上半年全市农业工作考核通报》（铜农发〔2015〕139号）文件中，宜君县以93.13分的总成绩名列四区一县第一位。

今年以来，宜君县以党的十八大、十八届三中、四中全会和中、省、市农业农村工作会议精神为指导，按照“四个全面”战略布局，坚持“民为政首、农为邦本”的理念，围绕“农业强、农民富、农村美”的目标，主动适应经济发展新常态，切实加快推进现代农业园区和美丽乡村建设，着力打造以特色优势产业、职业农民塑造为基础的新型增收体系，突出抓好农产品质量和生产安全监管工作，全面深化农村改革，大力发展现代农业，确保农业增产增效、农民持续增收、农村和谐稳定。

产业引领，走出现代农业发展新路子

围绕农业增效、农民增收目标，按照“稳粮、优果、强牧、兴菜”的现代农业发展思路，突出农业产业结构，发展特色产业，初步形成了以旱地玉米、东部塬区苹果、西部山区核桃为主导的产业布局。上半年实现春播玉米35万亩，小麦总产0.358万吨，油菜总产0.24万吨，肉类总产2468吨；新建苹果园7582.5亩，建成百亩连片县级栽植示范园9个，50亩县级栽植示范园20个；设施蔬菜种植16266亩，蔬菜总产5864吨；种植中药材600亩，在棋盘镇建立500亩野生连翘抚育示范点1个；新建肉牛规模养殖场5个，肉羊家庭牧场5个，肉羊规模养殖场2个，家庭牧场2个；农民人均可支配收入实现5322元，增幅11.1%。

园区推动，探索现代农业发展新格局

按照突出特色、因地制宜、集中成园的产业发展模式，坚持发挥优势、培育特色的原则，科学定位、高点起步，重点打造4区2园4场1带。4区：农业休闲观光区、优质核桃高效栽培示范区、规模化绿色生态养殖区、核桃产品加工区；2园：迷家河、马庄休闲观光采摘园；4场：标准化规模养猪场、生态猪养殖场、肉牛养殖育肥场、林下生态土鸡养殖场；1带：榆五川蔬菜产业带。目前，棋盘园区通过移民搬迁项目新建民居60户，园区采摘园新栽植优质水果50亩、奶油草莓苗6000株，建成日光温室10棚，栽植党参4万株，种植露地蔬菜50亩；新建农家乐10户、垂钓园2座。在马庄核桃观光园安装太阳能杀虫灯50个，防护栏1300米，完善了观光亭等配套设施；建成养牛场、土鸡养殖场、特色养殖场各1个，建成园区面积18523亩。福地园区完成投资2660万元，先后通过危房改造项目改建居民住房170户，建成日光温室大棚73座、打深水井6眼、种植露地菜750亩、水果采摘棚9座、农家乐2户、万只养鸡场1个，完成蔬菜示范区25公里的电网改造和10公里的河道治理工程。

新村新貌，展示现代农业发展新气象

紧紧围绕“全域旅游”发展战略，充分挖掘生态、人文、产业等资源，全面打造“村新、景美、业盛、人和”的美丽乡村。制定了《宜君县美丽乡村创建工作台账》、《宜君县美丽乡村创建工作考核实施方案》、《宜君县美丽乡村创建工作考核奖惩办法》，按照“月检查督导、季度观摩点评、年度考核”的工作模式，建立健全了工作评价机制和奖惩激励机制。2014年以来，先后投入6015万元，修筑村组道路7.4公里、桥梁9座、排水渠5280米、新建房屋53630平方米、蓄水池13个、引水管道11.7公里，安装路灯119盏；栽植龙柏、木槿、金叶榆等32个品种的绿化苗木2.1万株，绿化村庄道路9.2公里,新建花园140个,绿化面积3450平方米。西村综合服务中心石堡村依托素蕴故里、红宜县委遗址等历史古迹，着力打造具有浓厚文化底蕴的新石堡；太安镇艾蒿洼村围绕娑罗古树文化，高起点规划，着力打造传统农耕文化体验新村；哭泉镇淌泥河村依托“中国美丽田园”，“民宿体验村”全面拉开帷幕；五里镇榆舍村立足古村落建筑保护及福地湖景区开发，旅游观光、休闲采摘、民俗体验的“旅游示范新村”悄然升起。在市创建美丽乡村工作领导小组《关于对2015年美丽乡村建设上半年考核结果的通报》（铜创美组发〔2015〕5号）文件中，该县以89.47分的总成绩名列第二，在全市确定的20个市级美丽乡村中，宜君县4个市级示范村分别名列第三、第五、第七、第九。

示范带动，打造现代农业发展新地标

通过实施“果业提质增效、农业园区引领、农业生产安全保障、十百千兴业富民、新型农业经营主体规范提升、美丽乡村建设”六大工程，宜君“光环”层出不穷。哭泉旱作梯田荣获“中国美丽田园”称号，“宜君玉米”获国家地理标志认证，“怡君”牌苹果获陕西省著名商标，泽旭家庭农场通过省农业厅无公害产地认证和农业部无公害农产品认证。全县157个农民专业合作社中25个合作社的产品通过了无公害农产品、产地认证，有部级“优秀示范社”3个，省级“百强示范社”1个，市级“优秀示范社”8个。新型农村能源全面推广，建成6个养殖小区沼气工程，新建畜禽粪便处理沼气池4口、堆粪场5处，日处理粪污能力在2吨以上。推广应用测土配方施肥技术30万亩，宜阳街道办、哭泉镇、棋盘镇创建2万亩地膜玉米高产示范片；引进试验玉米新品种84个，建新品种试验田7.6亩；在宜阳街道办事处14个行政村建成的万亩旱地地膜玉米全程机械化生产示范区，

监管护航，着眼现代农业发展新机制

先后印发了《宜君县农业局2015年农产品安全生产“一对一”监管工作实施方案》、《宜君县农业局安全生产监管“铁拳执法行动”工作方案》、《宜君县农业局关于切实加强当前农业安全生产工作的通知》等文件，成立了安全监管工作领导小组，明确了“一对一”监管责任人。在宜阳街道办、五里镇、棋盘、哭泉、彭镇5个重点镇开展了监管站示范提升，对4个区域农产品质量安全检测站的业务人员进行集中培训和业务指导，在绿佳源蔬菜专业合作社、太安刘家河蔬菜生产基地、腾飞苹果专业合作社、信远苹果专业合作社和云丰玉米专业合作社5个农产品生产基地实施农产品质量追溯试点，为各基地配备相关设备，扩大农产品质量安全追溯的覆盖面。上半年开展流调6次，涉及牛0.26万头（次），羊1.31万只（次），生猪0.41万头（次），禽1.3万只（次），发布动物疫情预测预警报告2份。开展春季农资市场专项整治活动2次、农资打假专项治理行动2次、打假联合行动5次、农机安全联合检查4次、发放责令整改通知书28份，受理群众举报投诉14件（次），办结14件，办结率100%。检测蔬菜、水果样品2281个，抽检合格率均在98%以上。

转变作风，蓄积现代农业发展正能量

把建设模范部门、打造过硬干部队伍作为总抓手，把“三严三实”专题教育贯穿工作生活之中，从严要求，从实着力，不断提高服务“三农”工作本领。制定印发了《关于开展作风建设突出问题专项整治活动的实施方案》、《2015年农业系统廉政建设工作安排意见》、《2015年党风廉政建设和纪检工作的安排意见》，与局属各单位签订了党风廉政建设目标责任书。制定出台了《农业局工作规则》及《制度汇编》，进一步规范和完善了领导班子工作例会制度、民主生活会制度和财务管理制度。制定了《关于深入开展农业生产能力建设年活动的实施方案》，依托“十期农技讲堂解民忧工程”、“百名农技干部暖民心工程”、“千项农业技术促民富工程”和“社会主义核心教育”等载体，围绕粮食、苹果、畜牧、蔬菜四大产业及2015年农业工作重点，在全系统开展了“知识大培训、技能大比武、工作大调研”活动，不断加强新常态下农业干部和业务人员理论素养、服务水平和工作作风建设，积极营造“踏实干事、用心谋事、和谐共事，有担当、能担当、敢担当”的工作氛围。