新华社聚焦我市治污减霾“加减法”并举“网格化”监管西安“为蓝而为”治霾初见成效
西安日报 新华网陕西频道11月15日电（记者李华陈钢）今年以来，西安空气质量优良天数超过220个，比去年同期增长了41天。记者调查发现，西安空气质量两年来得到根本性扭转，得益于西安市秉持唯蓝而慰的民生情怀和为蓝而为的责任担当，全面做好“加减法”的“控煤、抑尘、减排、禁烧、增绿”5大措施，以及建立环保“网格化”大格局，把监管触角伸向基层。
自2013年以来，西安市持续把治污减霾作为头号民生工程，每年均出台《“治污减霾”工作实施方案》，通过持续实施了控煤、抑尘、减排等“减法”措施，与增绿、扩水的“加法”，将科学减霾落到了实处。
位于西安市东郊的五环集团，是上世纪50年代初建设的国有纺织企业。2014年以前，居民冬季采暖，一直采用燃煤锅炉。陈旧的设施，给该厂所在的灞桥区造成一定的污染。但由于企业生产不景气，无力承担改用集中供暖的“拆炉并网”工程。
“3000万元的改造资金，对于面临破产的企业，简直是天方夜谭”，五环集团副总经理江玲说。记者采访了解到，在“拆炉并网”工程中，西安市国资委、市环保局分别拨款600万元，灞桥区也给了1300万元的支持。从2014年10月启动项目，到12月底全面完成，短短两个月，不仅拆除了燃煤锅炉，还让居民过了个温暖的冬天。
十二五期间，西安市已累计拆除燃煤锅炉1231台，消减燃煤164吨，建成区内20蒸吨以下地方燃煤锅炉实现清零，西安市还计划今年内完成城区燃煤改造行动。
信息化与高科技双支撑打造环保“网格化”大格局走进西安市环保局长安分局，“一面墙”大大小小的远程视频监控系统，清晰可见长安区各地夏收情况。局长何利民说，“相比以前依靠市民举报的被动执法，信息化平台让环保执法更快、更便捷。”
长安区是西安市典型的城乡接合部，仅建筑工地就有48个，还承担西安市高新区、曲江新区的渣土填埋。何利民介绍，面积大、工地多，环保执法的触角很难延伸到辖区基层。
为此，自2014年6月，长安区建立起区、街、村三级齐抓共管，通过整合区级环保分局、片区环保所、基层街办、村组四级的力量，建构起了3级4区22单元643格治污减霾监管网络。
为了改善空气质量，一些新潮的治污减霾“神器”也派上了用场。2014年5月中旬，60台高水雾的“雾炮车”在西安启用。同年9月下旬，用于环境监管的5架航拍飞行器在长安区启用。
西安市环保局数据显示，2014年，西安市的主要污染物浓度大幅下降，可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）与二氧化氮（NO2）浓度较上年度分别下降了23％、28％、18％。
“问责官员”与“督办企业”相结合铁腕治霾“为蓝而为”
大气污染防治是一项需要长期而为的系统工程，离不开铁腕行动、健全机制、全民支持。西安市环保局副局长颜昊说，去年以来，西安市先后约谈了140多人次，对32名领导干部问责处理，有的甚至被“摘帽子”、“挪位子”。
另一方面，对重点排污企业进行挂牌督办，关停高污染企业，改造排放大户，以达到环保部新的排放标准。昔日的“环保先锋”——西安热电公司，因减排能力有限，面临被关停，在过去一年的治污减霾改造中，涅槃重生成为新的“减排明星”。西安热电公司位于西郊化工、钢铁等重工业区，上世纪80年代由西安市政府筹建。目前承担西安城西地区、高新开发区、沣东新区、大兴新区等270家单位和70多万居民的集中供暖任务。
随着国家“限排令”的出台，属上世纪设计的现役机组，排放能力远达不到标准。2013年，西安市将西安热电的改造列为西安市应急工程，安排专项补助资金。在改造的压力下，2014年7月，西安热电公司关停一期2台环保不达标的燃煤锅炉；二期完成3台燃煤电站锅炉的改造，并建成7万千瓦的燃气锅炉，确保了西安城西地区的供热。
据了解，一期关停与二期改造后，年总计可减少烟尘排放868吨，减少二氧化硫排放2万6千多吨、氮氧化合物排放5400多吨，约占西安市总排放量的四分之一。