陕西省农业厅办公室印发防病治虫夺秋粮丰收行动方案的通知
陕农业办发〔2015〕105号
各设区市农业局（委），杨凌示范区农业局，韩城市农业局：
秋粮丰歉影响全年粮食生产任务完成。病虫危害是制约秋粮丰收关键因素，开展防病治虫是秋粮生产管理的重要措施。为贯彻全国秋粮作物重大病虫防控现场会和农业部《防病治虫夺秋粮丰收行动方案》的部署和要求，全力以赴抓好秋粮病虫防控，遏制病虫暴发危害，保障秋粮生产安全，夺取全年粮食增产丰收。现将我省《防病治虫夺秋粮丰收行动方案》印发给你们，请结合当地实际，制定具体实施方案，细化工作措施，确保行动有力有序开展。
陕西省农业厅办公室
2015年7月27日
防病治虫夺秋粮丰收行动方案
为有效控制玉米粘虫、玉米螟、马铃薯晚疫病、稻飞虱、稻瘟病、农区蝗虫等秋粮病虫暴发流行，最大限度降低危害损失，力促秋粮增产增收，特制定此方案。
一、防治病虫害是夺取秋粮丰收的关键措施
目前，我省秋粮生产形势好于去年，但病虫危害直接影响秋粮生产，防病治虫成为保障秋粮丰收的主要措施。据植保部门调查监测，今年我省秋粮作物重大病虫偏重发生，面积3000多万亩次。其中，玉米螟二代在关中中等至偏重发生，面积480万亩；玉米双斑萤叶甲中等发生，面积400多万亩，玉米粘虫三代在关中局部还将发生危害；玉米大、小斑病在关中中等发生，面积700万亩。水稻“两迁”害虫在陕南稻区偏重发生，稻瘟病在局部偏重流行。马铃薯晚疫病在陕北秋马铃薯偏重发生，面积180万亩。东亚飞蝗在黄河、渭河流域中等发生，面积100万亩；土蝗在渭北、陕北塬区中等发生，面积120万亩，其它各类病虫发生面积1000多万亩。7月下旬开始，秋粮作物病虫将相继进入发生危害盛期，也是防控关键时期，各地要迅速行动，加大力度，强化措施，全力以赴防虫治病保丰收。
二、思路和目标
紧紧围绕“稳粮增收调结构、提质增效转方式”的工作主线，以开展“到2020年农药使用量零增长行动”为抓手，以控制迁飞性、流行性、暴发性农作物重大病虫为重点，坚持分类指导、科学防控原则，陕南重点抓好水稻和玉米、关中以玉米为主、陕北突出马铃薯、玉米和杂粮。各地要依据重大病虫种类、查清发生重点区域、明确防控关键时期，加强监测预警，适时开展应急防治，大力推进统防统治、绿色防控和科学用药，全力控制病虫危害和减少农药使用，努力实现防病治虫保丰收。
主要任务目标，重点区域防控处置率达到95%以上，确保不因监测不到位、防控不及时造成大面积成灾。玉米、水稻、马铃薯重大病虫危害损失控制在5%以内。专业化统防统治覆盖率达到32%，绿色防控覆盖率达到22%，大力推进农作物病虫专业化统防统治与绿色防控融合，力争示范区化学农药使用量减少20%以上。
三、技术路线
（一）加强监测预警。根据病虫发生危害特点，充分发挥全省80个病虫监测点作用，系统监测、及时发布病虫信息。加强大田普查，准确把握病虫发生趋势，明确重点防控对象、关键区域和最佳防控时间。通过电视、广播、报纸、手机短信等多种形式，及时将病虫防控技术快捷、直观、形象地进村入户，指导农民防治。
（二）推进科学防控。根据病虫发生实际，因地制宜，科学制定方案，督导技术落实。玉米螟在采取灯光诱杀、放蜂治螟基础上，重点抓好大喇叭口期药剂防治；粘虫要采取“查”、“统”结合，强化统一防治措施；马铃薯晚疫病要做好花期预防，严防大面积流行；稻纵卷叶螟突出保护功能叶，稻飞虱采取“压前控后”措施，严防后期突发成灾。
（三）推进统防统治与绿色防控融合。以专业化统防统治为主要形式，以全程绿色防控为重点内容，各地要加大扶持力度，加强指导服务，强化科技支撑，在全省统防统治与绿色防控融合示范基地的基础上，创建统防与绿防融合示范基地，集成技术模式，培育实施主体，探索成功经验。在融合推进过程中，注重农企合作，集聚资源、集中力量，共建统防与绿防融合示范基地，不断扩大示范基地数量和规模，辐射带动大面积推广应用。
（四）推进科学用药。推广用量小、防效好的高效低毒农药品种和推广高效节约型植保机械，提高农药利用率。加强病虫抗药性监测，指导农民配方选药、对症用药，坚持达标防治，按量适期用药。以新型农业经营主体、社会化服务组织为重点，加大安全用药技能培训普及，辐射带动广大农民正确选购农药、科学使用农药。
四、进度安排
（一）制定行动方案。各地要根据省厅《防病治虫夺秋粮丰收行动方案》，明确目标任务、技术路线和工作要求，在7月底前，细化形成具体实施方案，并组织实施。
（二）会商发生趋势。组织调查全省秋粮作物重大病虫发生情况，组织专家开展趋势会商，全面分析玉米、水稻、马铃薯等秋粮作物重大病虫发生形势，发布中短期病虫预报，为开展防控提供依据。
（三）加强督查指导。8-9月底，省农业厅将对陕北马铃薯重大病虫防控工作进行检查，省植保站派出技术指导组重点对关中和陕南玉米、水稻等作物病虫防控工作进行指导。各地要采取日常联系和关键时期督导相结合的形式，在秋粮作物病虫害常发、重发区开展工作检查和技术指导。
五、保障措施
（一）强化责任落实。各地要切实落实“政府主导、属地责任、联防联控”工作机制，充分发挥各级农作物重大病虫防控指挥机构作用，努力将病虫防控由部门行为上升为政府行为，层层落实责任，加大资金支持，科学制定方案，细化工作措施，强化督查指导，确保措施落实到位。
（二）强化指导服务。各级要层层建立分片包干制，防控关键时期派精干力量深入一线，举办现场培训，面对面、手把手指导农民开展防治，力争做到每户有一份防控技术明白纸，每村有一位防控技术明白人，每乡镇有一名技术员，确保技术落到实处。
（三）强化示范带动。各级要推进专业化统防统治工作，充分发挥专业化统防统治与绿色防控融合、农企合作等示范基地作用，大力推广物理、生物、生态等绿色防控措施，实施综合治理，通过开展现场观摩，示范带动大面积推广应用。
（四）强化宣传引导。各地要通过主流媒体大力宣传防病治虫好经验、好做法、好典型，为推进工作营造良好舆论氛围。同时，加强信息报送，做到对上有信息、对下有通报、对外有声音，促进防病治虫夺秋粮丰收行动顺利开展。