2014年金台区人大常委会在区委的正确领导和上级人大的悉心指导下，紧紧围绕发展大局，突出监督重点，深入践行党的群众路线，充分发挥代表作用，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，全年共召开常委会6次，主任会议11次，听取和审议“一府两院”工作报告22项，作出决议决定4项，为推进全区经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。
突出发展要务 给力转型升级
强化财政审查监督。 区人大常委会严把预算初审、审批、执行、调整、决算“五个关口”，适时对2013年财政决算、2014年财政预算及执行情况开展视察审议，听取审计和经济运行分析报告，审议财政报告，认真分析政府决算执行及预算调整意见，依法批准了2013年财政决算，作出了关于批准调整2014年区本级财政预算的决定，支持政府将支出重点向民生倾斜，加强全口径预算收支管理和监督，全力稳增长、惠民生、保稳定、促转型。
加强经济运行监督。 针对区域经济发展面临的新形势、新挑战，区人大常委会致力于保持经济稳中求进、转型发展，对重点项目建设进行视察调查，认真听取和审议全区国民经济与社会发展计划执行情况的报告。要求区政府牢牢把握“做大总量、做优质量”两大要务，做强工业、做活三产、做优农业，强化项目引领，加强经济监控，聚力建设“三区一园”，奋力推进全区经济社会发展由速度优先向质量优先转变，全力打造金台经济升级版。
推动园区转型升级。 园区经济是增强发展后劲，实现转型升级的重要支撑。区人大常委会及时把金河工业园建设与转型升级工作纳入监督议题，开展视察调研，针对园区基础设施不完善、财税贡献率低、综合承载能力提升空间有限等问题，提出意见建议，督促区政府修订完善园区产业发展规划，积极盘活土地存量，加大招商引资力度，逐步淘汰落后产能，加速区域经济转型提质。
关注民生民计 回应社会关切
聚焦生态建设。 区人大常委会紧扣“绿色”金台建设目标，组织开展“金台环保世纪行”活动，加大环保宣传力度，不断提高全民环保意识，营造人人参与环保的社会氛围；召开主任会议专题听取了区政府关于国家生态区决议落实暨城乡环境整治工作情况的报告，对人大决议落实情况进行跟踪监督。督促区政府大力开展“国家级生态区、环境优美乡镇和生态村”三级联创活动，扎实推进渭河治理，持续深化城乡环境综合整治。
关注民生实事。 “十件实事”是政府向全区人民做出的郑重承诺。区人大常委会结合平时视察调研，跟踪问效“十件实事”落实，把保障性住房建设、农村集中供水、老年人日间照料中心、物业管理等社会关注度高，与人民群众利益密切相关的民生工作作为监督重点，实地查看工作进展，听取专项工作报告，要求区政府把“十件实事”作为“一把手工程”，加强组织领导、夯实工作责任，细化方案强措施、倒排工期促落实，确保对群众的承诺落到实处，实现经济发展与民生福祉同步提升。
深化工作评议。 区人大常委会聚焦民生强化刚性监督，针对公共卫生、农业发展、低保救助、社会保障等人民群众普遍关心的热点、难点问题，按照向群众征议题、由人大做调研、请代表提意见、让政府解问题的模式，启动实施工作评议，对卫生、农业、民政、人社四个政府部门依法行政、贯彻区委决策、落实人大决议等情况，分组调研，审议问效，综合测评。会后及时梳理汇总，反馈评议结果，督促相关部门强化措施，履职尽责，切实落实好各项惠民政策，着力服务和改善民生。
助力创文工作。 时把创文工作列入监督议题，融入监督工作始终，对文化市场管理工作开展了视察调查，区人大常委会主任会议专题听取了社区建设工作情况的报告，提出了有针对性的意见建议。在创文迎检关键阶段，区人大常委会及时组织部分委员和新当选的市区人大代表，分组对全区创文工作进行了视察调研，对照硬性考核指标，查问题、提建议，督促整改，并形成专题报告报送区委，有力地推动了全区创文工作顺利开展。
强化法律监督 推进依法治区
强化执法检查。 先后对《大气污染防治法》、《公证法》、《档案法》贯彻执行情况开展执法检查。督促区政府及其职能部门切实增强法治意识、树立法治理念，加快对重点工业污染源和社会生活污染源综合治理，拓宽公证服务领域，优化公证服务环境，加强对基层档案工作的监督指导，加快推进档案信息化管理。区政府认真落实人大审议意见，全年空气指标优良天数居关中五市一区前列，大气污染治理工作成效显著，公正法律服务作用日益凸显，档案鉴史资政、服务发展的作用进一步发挥，确保了相关法律法规在该区正确贯彻实施。
加强司法监督。 先后听取和审议了区检察院公诉工作和区法院刑事审判工作情况的报告，对区检察院公诉科、法院执行局进行了专项工作评议。督促区检察院认真履行公诉职能，规范公诉程序，完善办案环节，强化诉讼监督，依法准确指控和有效打击各类刑事犯罪。督促区法院认真落实违法办案问责制和案件质量终身负责制，不断提高刑事审判工作质量和效率；强化执行措施，建立社会化执行大格局，着力破解执行难题。
依法人事任免。 区人大常委会坚持党管干部和依法任免相统一的原则，对提请人大任命的干部，严格执行任前法律知识考试、集体投票表决、现场颁发任命证书、提出履职要求、供职表态发言等工作程序，增强了被任命人员依法履职和自觉接受人大监督的意识。年内，补选市人大代表2名，任免国家机关工作人员5名，其中任命区人民政府副区长3人、部门负责人1人，接受辞职1人，依法履行了人事任免职权。
做好信访工作。 区人大常委会从密切党和政府与人民群众血肉联系的高度，深刻认识做好新时期人大信访工作的重要性，按照“认真受理、综合分析、及时交办”的工作机制，规范工作程序，完善工作制度，畅通信访渠道。全年共接待群众来访101人次，来信49件，接转省市人大信访件15件，促进了相关问题解决，化解了社会矛盾，维护了社会稳定。
丰富活动载体 创新代表工作
搭建代表活动平台。 积极组织代表参加学习培训，邀请代表列席区人大常委会议，参与视察调查、执法检查，参加各类评议、调研、工作测评和群众路线教育活动座谈会，支持代表担任党政部门、司法机关工作监督员。不断深化“三个一”代表主题活动，围绕区域经济社会发展、“平安金台”创建等工作，组织市人大代表先后两次开展视察调查，听取“一府两院”工作汇报和相关情况通报，畅通代表知情问政渠道，支持代表建言献策，推动解决制约区域经济社会发展的瓶颈问题。代表活动的开展，充分激发了代表履职热情，增强了代表的责任感和使命感，保障了代表参与管理地方国家事务的权利。
认真督办代表建议。 坚持把代表建议办理作为发挥代表作用的重要工作来抓，着力在提高代表建议质量上下功夫，认真把好交办关、责任关、督办关，继续采取背靠背调研、面对面视察，A、B、C分类督办的工作方式，做到了联系沟通到位、视察调研到位、监督落实到位。区十七届三次人代会上代表提出的60件由区政府承办的建议，均在规定时限内全部办复完毕，代表满意和基本满意率达到了98%，一些事关经济社会发展、群众普遍关注的热点难点问题得到有效解决。
加强镇街工作指导。 坚持区人大常委会领导分片包抓镇街人大工作制度，深入开展“联系代表组和代表活动”。指导镇人大依法召开代表大会，不断健全完善镇人大主席团会议制度。依法补选区人大代表13名。邀请镇人大主席、街道人大工委主任列席常委会，参与区人大组织的视察调查、执法检查、部门工作评议、学习考察等活动，引导镇街人大负责同志拓宽工作思路，提升业务能力，促进了新形势下基层人大工作规范开展。
深入开展纪念活动。 紧紧围绕“回顾发展历程、展现人大风采、提高履职水平”主题，深入开展全国人大成立60周年系列纪念活动，制作人民代表大会制度宣传展板，在全区巡回展出；拍摄评议工作宣传片，在市电视台宣传交流区人大工作亮点；在《金台瞭望》设立专栏，开展代表履职系列报道，展示优秀代表风采；组织开展人大知识竞赛；召开全区纪念活动座谈会，总结积累工作经验，探索创新监督理念，进一步坚定了对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。
践行群众路线 加强自身建设
深入开展群教活动。 聚焦“四风”，对标“三严三实”，深化学习教育，党组、机关两个茬次累计开展集中学习83次，党员干部人均撰写心得体会5篇，学习笔记达到3万字以上；坚持开门纳谏，深入开展谈心交心，广泛征求各方意见建议121条；坚持以整风精神开展批评和自我批评，认真撰写对照检查材料，高标准召开专题民主生活会和组织生活会；坚持问题导向，严格整改落实，新建完善制度25项。党员干部在群教活动中受到洗礼、得到锤炼，理想信念更加坚定，机关作风更加扎实，凝心聚力干事创业的氛围更加浓厚。
不断强化作风建设。 区人大常委会把加强调查研究、提高审议质量作为转变工作作风、提高决策能力的重要举措，视察调研坚持带着问题深入基层，不走过场；会议审议坚持问题导向，讲实话、求实效；反馈意见突出针对性、可操作性，有力地促进了“一府两院”相关工作顺利开展。在强化工作作风的同时，突出抓好纪律作风建设，深入贯彻执行中央八项规定和市区相关要求，认真执行“两个条例”，严格车辆、财务管理等制度，规范视察调研活动，精文减会，“三公”经费开支较往年减少20%，保证了机关廉洁高效运转。
积极投身中心工作。 区人大常委会牢固树立大局意识，自觉服从区委统一安排，全力做好新东岭城市综合体、盘龙国际、中联国际广场、王家碾棚户区改造、西府天地二期等重点项目包抓，在参与中支持，在监督中促进，确保了项目建设顺利推进。积极参与环境卫生综合整治、千名干部下基层、扶贫帮困等工作，为包抓村组、社区争取帮扶资金，走访慰问困难群众165户，切实为基层和群众排忧解难。
党的十八届四中全会对人大工作提出了新任务、新要求，习近平总书记在庆祝全国人大成立60周年大会上的讲话，对人大工作提出了新期望，指明了方向。新的一年金台区人大常委会将以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实省市委人大工作会议和区委全委会议精神，主动适应经济社会和民主法治建设新常态，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，努力在推动依法治区进程中取得新成效，在推进转型发展上作出新贡献，在促进民生改善上争取新作为，在代表工作上实现新突破，在自身建设上得到新提高，为实现“绿色、现代、平安、幸福”新金台奋斗目标做出新的更大的贡献。
（李世杰）
