8月19日、20日，金台区人大采取听取汇报、实地查看、抽样调查、走访座谈等方式，组织部分人大代表和委员对全区推进新型城镇化建设情况进行专题视察调查。
通过视察调查，视察组认为，全区上下对加快推进新型城镇化建设也比较重视，工作思路清晰，目标任务明确，措施落实到位，工作推进有力；特别是近年来，区政府采取了一系列政策措施，统筹中心区、特色镇、新农村发展，加快建设统筹城乡示范区，全力打造三个特色小镇（金河工业强镇、硖石生态名镇、陵原旅游小镇），加快农业转移人口市民化、农村城镇化建设步伐。
同时针对目前城乡二元体制结构尚未打破，户籍、土地、就业、养老、医疗等社会保障、行政管理体系综合配套改革仍然滞后，城乡公共服务资源不平等、不均衡，规划布局、政策不够统一，城镇化建设资金投入不足，城市建设与管理的水平有待提高等问题，视察组提出了三方面意见建议：一是要进一步加强组织领导，搞好综合协调。尽快成立由区级领导牵头、相关职能部门参与、主管单位协调负责的全区推进新型城镇化特别是加快小城镇建设、统筹城乡发展领导小组或协调议事机构，明确职能分工，定期研究分析，搞好协调服务，加快构建以城区为中心、以小城镇为支撑、以规划为引领，以旧城和城中村改造为抓手，以新型农村社区为基点的新型城镇化体系，推动城乡一体化发展；二是要坚持综合考虑、规划先行，分类指导，稳步推进。围绕打造中心城区，加快建设特色小镇，统筹城乡发展的目标要求，按照城区、近郊、远郊三个分类模式，统一完善全区城镇化发展规划，对城中村24个村通过旧城和城中村改造提升，实施城市化管理，向城市化发展；对近郊区金河、陵原、蟠龙镇按照建设工业强镇、旅游小镇、生态新区的要求，实施撤村并居和扩容提质工程，加快推进金河欧式风情小镇、陵塬西府旅游小镇和蟠龙新区创新城区、生态城区建设，向城镇化发展；对远郊硖石镇按照建设文化旅游小镇、打造中心区的要求，通过移民搬迁、集中安置、发展特色产业，完善公共服务配套设施，让山区农民逐步向镇中心地带靠拢，着力提升城镇承接辐射和带动周边农村发展的能力，逐步形成各具特色、梯次推进的新型城镇化发展格局；三是要强化工作措施，加大资金投入，完善社会保障体系，加快新型城镇化建设步伐。坚持“政府主导，镇村为主、群众参与、多元投资、稳步推进”的原则，多方融资、加大对小城镇建设的资金投入，完善配套公共设施，加大户籍、土地、就业、养老、医疗服务、社会保险、住房保障各项政策配套改革，扩大基本公共服务覆盖面，使城市基础设施和公共服务资源逐步向农村扩展，进一步提高城镇综合服务能力，让广大农民群众共享城镇化发展的成果。
（张天科）
