省政府召开全省永久基本农田划定工作电视电话会

4月1日，省政府召开了全省永久基本农田划定工作电视电话会，会议由省政府副秘书长胡保存主持，省国土资源厅厅长王卫华就永久基本农田划定工作做了安排部署，国家土地督察西安局杨璐局长出席会议并作讲话，副省长庄长兴作了重要讲话，主会场出席会议的还有省政府相关厅（委），各市、县（区）设立分会场。

会议指出，这次永久基本农田划定，以现有永久基本农田为基础，遵循耕地保护优先、数量质量并重的原则，围绕布局基本稳定、数量不减少、质量有提高的目标，严格划定永久基本农田保护红线。一是统筹谋划推进。在规模上，由大到小、自上而下，逐级推动。综合考虑了全省基本情况，拟确定16个市（区）作为全省重点城市（名单附后），由省上指导完成基本农田划定工作，其他82个县由各市负责组织实施，确保按照时限要求完成划定任务。 在空间上， 从城镇周边到广阔农村，重点是做到“两个优先”，即优先将城镇周边、交通沿线现有易被占用的优质耕地优先划定为永久基本农田，优先将已建成的高标准农田优先划定为永久基本农田。 在质量上， 按照耕地质量等别和地力等级由高到低的顺序，确保优质耕地优先划为基本农田。要在坚持“两个优先”的同时，统筹好“划入”与“划出”的关系，切实把该划的划入、不该划的划出。 在时间上， 要把握好两个时间节点，一个是6月底前完成西安和城市（镇）周边永久基本农田划定工作；一个是12月底前全面完成永久基本农田划定工作。二是注重衔接结合。一要与各类规划相结合。二要与农用地分等定级的成果以及第二次土地调查的数据相结合。三要与土地整理项目相结合。三是强化基础支撑。划定基本农田是一个“技术活”、“政策活”，既要汲取先前工作经验，又要充分运用现代化的技术手段。所谓数量增加就是拟划入的面积与已有基本农田面积之和应达到下达初步任务范围内总耕地面积的60%以上；限制建设区和禁止建设区拟划入面积达到该范围内下发初步任务的80%以上，或者加上已有基本农田面积达到该范围内耕地总面积的90%以上。四是坚持管用结合。管好用好基本农田像一枚硬币的两面。永久基本农田一经划定，不得随意调整。除法律规定的能源、交通、水利、军事设施等国家重点建设项目选址确实无法避让的以外，其他任何建设都不得占用。这是一道不可逾越的“红线”。

庄长兴副省长最后强调：一是以高度的政治自觉性，深刻认识永久基本农田划定工作的重要性。全面划定永久基本农田，法律有规定，党中央、国务院有要求，特别是党的十八大以来，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志对耕地保护、耕地占补平衡、永久基本农田划定工作作出了一系列重要指示、批示。 二是 以两部的总体要求为遵循，准确把握永久基本农田划定工作的关键。根据两部会议要求，这次划定工作要立足现有工作基础，坚持法律依据不能变、基本原则不能变、数据基础不能变，不能另起炉灶、再搞一套。 三是 以务实求真的工作作风，切实做好永久基本农田划定工作。一要进一步强化责任意识和大局意识。这项工作涉及范围广、部门多，不是国土、农业两个部门就能够完成的，需要在各级政府统一领导下，成立由国土、农业部门牵头，发改、财政、住建(规划)、环保、林业、水利等部门参与的联合指导审核小组，负责永久基本农田划定工作的指导、协调和审核工作。二要进一步做好舆论引导。要充分利用各种宣传媒体，采取多种方式，广泛宣传永久基本农田划定工作的重大意义，让耕地保护政策深入人心。一定要按照党中央、国务院的决策部署和国家两部的工作要求，统一思想、夯实责任、坚定信心、扎实工作，确保永久基本农田划定工作圆满完成，努力开创我省耕地保护工作新局面。