商南：精准扶贫在行动

2014年以来，商南县大力开展以“部门包村、干部包户，促村域经济发展、贫困户脱贫，促干部作风转变、能力提升”为主要内容的“双包双促”扶贫攻坚行动，累计投入扶贫物资4000余万元，制定村级发展规划152个，确定包扶项目9大类600多个，确立贫困户增收致富项目1.2万个，群众脱贫步伐逐渐加快。

千名干部为上万贫困户“号脉开方”

商南县开展“百个支部联建，千名党员联帮，万户同步小康”主题实践活动，向各包扶村下派“第一书记”，按照每名县级、科级、一般干部分别包扶3户、2户、1户贫困户的标准，力争使全县152个村11230户贫困户到2020年底稳定脱贫。

100个县直部门、13个镇的千名干部组成164支工作队深入所有贫困村调研走访，为列入首轮帮扶名单的6426户贫困户逐户逐人建档立卡，建立信息库。

“在贫困户摸底时，不少富裕户也要挤进来，村里将第一轮摸排的84户按照新一轮贫困线标准人均2875元重新审核，两次公示，最后确定70户……”商南县试马镇荆家河村村支书朱有财说。

驻村帮扶队变“漫灌”为“滴灌”，变“输血”为“造血”，制定村级三年及年度发展规划152个、包扶户年度发展规划7156个。

东北梅花鹿送到“亲戚”家门口

2014年12月10日，196只梅花鹿从吉林长春长途运输落户商南新家，这是商南县首批引进的梅花鹿种鹿。12月17日，第二批400只梅花鹿来到商南安家。首批引进的梅花鹿统一在试马上苍鹿业公司留观后，分别投放到6个镇9个农户饲养。县级四套班子领导每人自费2万多元购买3只梅花鹿集中养殖，所得利润用于包扶的贫困户。

青山镇青山村三元沟热火朝天的工地上，正抢抓时间建特色养殖场。“三元沟要建梅花鹿鹿苑，养殖场建成后免费提供给群众使用，像这样的梅花鹿养殖场咱镇上还要建10多个。”镇党委书记相林指着镇上的设计图满怀信心地说。

商南县委书记陆邦柱多次深入太子坪村的张大志、张高明、李时真3户“亲戚”家中走访帮扶，有的办起了摩托车维修部，有的搞无性菌类种植，有的盖起了新房。

商南县每年整合产业发展资金1亿元，扶持贫困户发展种植业、养殖业、加工、劳务输出、三产服务。县农商行按照每户不超过5万元，最长不超过3年使用期标准，每年给贫困户发放信用贴息贷款3000万元。各包扶单位还为每个贫困户购买人身意外伤害保险。

在实践中孵化出“四大扶贫模式”

园区承载、村企共建、景区带动，是商南县破解群众增收难题的“金钥匙”。

太子坪模式。组建了金丝峡旅游开发公司和金丝十三花农家乐协会，将太子坪村所有的贫困户全部纳入公司和协会，形成了“品牌+公司+协会+农户”的产业发展包扶模式。目前，该村新发展农家乐12户，提升改造农家乐30余户，发展魔芋种植大户14户。

团坪模式。包抓干部筹资32万元，作为启动资金保本入股，帮助团坪村成立了“天绿农产品专业合作社”，大力发展天麻、茯苓等特色产业，形成了“干部+合作社+产业户+贫困户”的帮带模式。目前合作社已发展社员150余户，种植大户40多户，发展天麻2.3万窝，仅此一项预计农民年人均可增收900余元。

江西沟模式。包抓的县委农工部筹资成立了兴农养殖合作社，由村上能人党员领办，大力发展养羊、养猪产业，形成了“包扶单位+党员+合作社+贫困户”的包扶模式。

过风楼模式。太平庄村、小栗园村百余名留守妇女和闲散劳力，利用农闲为县神州实业公司送货上门的数据线缆安装卡口，按件计酬，人均每月可增收900元左右。坐在家里就可当“车间工人”，实现了务农、务工、照顾家庭三不误。

包扶单位把村子当成家，包扶干部视群众为“贵亲”。商南县委宣传部走访碾盘村100余农户，为40户困难群众发放慰问金4000元，帮扶资金5万元，扶持发展茶叶400亩，新建养羊、养猪场3个，新修产业路5000米，把件件实事办到了群众心坎上。