探索国地合作新模式 构建联合稽查大格局

今年，榆林市地税局被省地税局确定为国地税联合稽查三个试点单位之一，确定稽查对象、联合进户检查、优化稽查程序、统一执法尺度，以这些基本要求推进国地税联合稽查试点工作，目前已取得实际成效。

查补税款8106.90万元

据统计，截至目前，榆林全市国地税稽查局已确定开展联合稽查28户，已实施检查24户，查结14户,查补收入4987.4万元，其中查补税款8106.90万元，加收滞纳金551.46万元，罚款429.04万元。

实施国地税联合办案模式，有力提高了国地税稽查工作质量，形成了执法合力，维护了纳税人的权益，提升了纳税遵从。国地税联合稽查，合二为一，双方一次进户，各税统查，共同取证，直接实现双方信息成果共享、情报互通，整合双方稽查资源，节约人力、物力、财力，降低了税务稽查成本，提高了税务稽查效率。国、地税稽查人员在查办案件中发挥自身优势，特别对重大疑难案件，双方共同研究检查策略，进行关联性勾稽分析，找到查案的突破口，进一步扩大稽查成果，取得“1+1大于2”的效果。

稽查执法同时提升服务

据介绍，国、地税稽查密切配合，有效地避免了多头检查，重复检查的弊端，减轻纳税人不必要的负担，降低纳税成本。同时通过对重点检查对象在发出检查通知前，共同制定检查方案，指导企业自查自纠，力求减少纳税人被查出问题后受到重处的风险。

同时，在检查结束后可以共同研究整改建议，促进纳税人增强纳税风险监控意识。从而在检查中体现服务，构建和谐的税收征纳关系，促进了纳税人的依法诚信纳税。并通过定期通报阶段性稽查工作情况，交流税收专项检查、区域税收专项整治和案件查处情况，总结稽查办案经验和稽查手段等，及时沟通在检查中发现的税收违法新动向、新手段和新特点，实现了优势互补，提升了稽查干部的综合素质。

联合进户检查实现深度对接

结合企业的生产经营特点、财务会计制度和以往检查经验，采取集中培训和讨论学习稽查工作案例等形式，对检查人员进行查前培训，交流双方在工作中发现的税收违法新动向、新手段和新特点，使检查工作提升。这是榆林市地税局针对不同企业的生产经营特点，实施的检查前对人员的培训工作，提高了检查的质量和效率。

为充分调动检查人员的积极性，合理配置人力资源，全面发挥国、地税稽查能量，联合稽查领导小组对国地税稽查人员进行认真、反复的考量与组合，使所有的人员都能发挥最大能量，确保此项工作顺利进行。同时加大宣传和案件曝光力度，一方面通过报刊 、网络等新闻媒体广泛开展税收专项检查的宣传动员工作，形成强大的舆论声势，扩大社会影响，提高纳税人对专项检查的认知度和税法遵从度，得到社会各界和纳税人对检查工作的理解和支持。

本报记者 白圩珑