地基渗水致民房塌陷 村委会没钱赔村民仍住危房

　　2015年11月，华商报曾关注西安市临潼区代王街办陈东村一民房突然塌陷的问题，村民陈根合刚盖3年的房子突然出现很多裂缝。司法鉴定认为房屋受损是自来水改造中使用的旧管道漏水导致。为此，陈根合起诉工程发包方、施工方和村委会，法院判处三方承担90%的赔偿责任。

　　 地基渗水塌陷

　　新房逐渐变危房

　　陈根合是临潼区代王街办陈东村陈四组村民。2012年，陈根合用了大部分积蓄盖起了一座楼房。2015年10月，陈根合的女儿陈欣正在家里看电视时，突然听见“轰隆”一声巨响，出门一看，发现院子中间陷进去一个大坑。陈欣说，从那时开始，家里的塌陷越来越严重，原本崭新漂亮的房子出现很多裂缝，新房逐渐变成了危房。

　　在寻找房子塌陷的原因时，陈根合一家发现院子里下陷的大坑里有积水，他们沿着漏水的方向砸开地面发现厨房的地面下也有积水。因此，他们认为是自来水管道爆管，积水损坏了地基，才导致房子塌陷的。可随着时间的推移，陈根合发现即便地面下的水抽出来后，还会不停地往里漏水。最后，他关闭了邻居家的自来水阀门，才不再漏水。

　　陈欣说，在新自来水管道铺设之前，她家使用的自来水是从邻居家引过来的，两家共用一条自来水管道。使用了一段时间后，她家为了方便打了一口水井，就不再用邻居家的水了。新自来水管道铺设完成以后，父亲陈根合以为旧管道就不用了，便截断了旧管道。谁知施工人员将新管道直接接到邻居家的旧管道里，这才导致地基渗水。

　　 司法鉴定

　　房屋重建费用为12万多元

　　邻居陈某某表示，他已经将他的旧供水管道送给了村委会，为此村委会给陈某某免费安装管网以及免费用水，但他并不知道新自来水管网接到了他家的旧管道上。

　　事情发生后，陈根合找了多个部门讨说法，街办的包村干部建议通过司法途径解决此事。

　　2015年12月3日，陈根合将临潼区农村饮水安全工程建设项目管理处(以下简称农村饮水管理处)、陕西鸿泰景观建设工程有限公司(以下简称鸿泰公司)、陈东村村委会起诉至法院，要求对其房屋损失进行赔偿，而其邻居陈某某作为第三方责任人也要赔偿部分损失。

　　今年3月，陈根合提出对受损房屋进行司法鉴定。该鉴定显示，受损房屋存在室内纵横向墙体多处裂缝、地面下沉、墙体倾斜等质量问题，是由于地基基础发生不均匀沉降所造成的，地基基础不均匀沉降是因安装新自来水管网未试压通水检查，使旧管网断口处漏水浸渗到地基内造成的。鉴定部门认为，该房屋拆除重建费用估算为120120元。

　　陈根合认为，三被告以及邻居陈某某应该赔偿其全部损失。

　　 发包方、施工方、村委会承担90%责任

　　今年6月，临潼区法院审理了此案。法院认为，农村饮水管理处作为发包方，对工程质量负有检查验收的义务，但其未全面评估旧管网的安全风险，完工验收时未能及时发现安全隐患，故其对原告的房屋损失负有过错。鸿泰公司作为施工人，违反操作规范，未对其安装的新管网试压通水检查，导致未能及时排除安全隐患，应对原告损失承担赔偿责任。而陈东村村委会收取每户300元装水费并负责协调施工，却在未经第三人同意的情况下，指示鸿泰公司直接接入第三方入户旧管道，最终导致管道漏水，原告房屋受损，也对原告损失负有赔偿责任。

　　陈根合的邻居陈某某已将旧管道赠予陈东村村委会，并且未参与施工，也对施工方将自来水接入其家旧管道不知情，故其对原告损失无过错。另外，虽然漏水的旧管网断口是陈根合自己截断的，但他无法预见之后多重因素混合产生的安全隐患，对其自身损失的过错较小。

　　最终，法院综合考虑后，判处农村饮水管理处承担30%的赔偿责任，赔偿陈根合36036元;鸿泰公司承担40%的赔偿责任，赔偿陈根合48048元;陈东村村委会承担20%的赔偿责任，赔偿陈根合24024元;陈根合自担10%的责任。

　　陈欣称，法院判决后，农村饮水管理处和鸿泰公司均已执行了赔偿，但陈东村村委会至今未向她家进行赔偿，她家的房子还没有修，一直住在危房里。对此，陈东村村主任表示，目前村委会经费不足，所以一直没有执行，此前已经和临潼区人民法院执行科进行过沟通，说明了情况。现在正在向上级部门申请，希望可以帮村委会承担一些，争取尽快给村民赔偿。 华商报记者 张成龙 实习生 马倩

编辑：李晨