省地税局：全省地方税务工作会议在西安召开
全省地方税务工作会议于1月15日在西安召开。会议传达了省委十二届六次全会精神，总结了2014年全省地方税收工作，安排部署了2015年地税工作的主要任务。
省地税局党组书记、局长姚炬代表省地税局党组作了题为《主动适应新常态重点实施新突破努力推动陕西地税事业新发展》的主旨讲话。
会议指出,2014年全省地税工作在省委、省政府和税务总局的正确领导下，系统上下同心，攻坚克难，各项税收工作取得了显著成绩。一是税费收入实现持续增长。全系统税费收入达到1703.9亿元，其中，地方税收和教育费附加1146.3亿元，比上年实际完成数1057亿元增长8.4%，剔除“营改增”政策因素，同口径增长18.6%，加上财政上年征收的耕契“两税”划转基数，同比增长0.8%，同口径增长9.5%；社保费及各项基金557.6亿元，同比增长4.32%，剔除政策性因素，同口径增长10.24%。二是“三场硬仗”取得阶段成果。全面深化征管改革，深入实施税源分类分级管理，建立了征管评查互动机制，开展了风险识别指标模型建设，初步实现了风险任务的分类应对。切实强化大企业管理，明确了24户省地税局列名大企业名单，选取延长石油开展大企业税收风险管理试点，配合总局对11户定点联系企业的157户在陕成员单位开展全流程税收风险管理，核查补缴税款11亿元。着力加强数据管理，开展专题数据质量审计，实施深层次、多维度的数据分析，清理虚假欠税及漏征税款2.53亿元。三是和谐征纳关系更加密切。按期完成了相关行业“营改增”任务，如期启动煤炭、石油、天然气资源税从价计征改革。认真落实各项税收优惠政策，全年减轻企业税费负担超过百亿元。深入推进税收执法责任制考核和税收执法督察。扎实开展“便民办税春风行动”，全面落实《纳税服务规范》，主动公开9项服务承诺，不断强化税收宣传，建成纳税人维权服务中心131个。四是党风廉政和队伍建设稳步推进。认真落实八项规定和厉行节约反对浪费《条例》，深入开展财务大检查、“小金库”专项治理、教育培训中心清查，不断加大领导干部经济责任审计和整改力度。深入开展违规进人、超职数配备干部、不按程序选用干部和“吃空饷”专项整治，遴选表彰“最美地税人”并进行巡回宣讲。五是顺利完成党的群众路线教育实践活动。
会议指出，全省地税事业取得了一定的成绩，但在新时期也面临着新的困难和问题：一是经济发展进入新常态，政策性减税不断增多，税费收入形势依然严峻。二是征管改革、数据管理、大企业管理等改革任务仍然繁重，税收征管的质量和效率还有较大提升空间。三是依法行政的任务艰巨，税收执法的水平还需提升，税收法治的环境还有待进一步改善。四是纳税服务质量与社会各界的期盼还有差距，干部队伍素质与税收工作的需要还不能完全适应。五是廉政建设任重而道远，作风建设永远在路上。对于这些困难和问题，全系统要认真进行研究，切实加以解决。
会议强调，2015年全省地方税务工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十二届六次全会、全国税务工作会议精神，坚持以组织收入为中心，以全面深化征管改革、全面推进依法行政为重点，着力提升各项税收工作水平，为全省经济社会发展做出积极贡献。
会议重点从四个方面对2015年全省地税工作进行了安排部署：
一是砥砺奋进，全力完成中心任务。切实加强税收收入管理，科学分配税收任务，及时下达收入计划，着力加强重点税源监控，及时研究制定堵漏挖潜保增收的有效措施，确保税款及时足额入库。认真开展宏观、微观两个层面的税收分析，为有针对性地制定组织收入措施提供方向指引。不断强化税收征管质量，认真做好《税收征管规范》的推广工作，深入开展全省税源普查、税源登记信息巡查和漏征漏管户清理清查，加强纳税评估指标模型的推广应用。全面推进税费同征共管。加强费源变化分析和收入预测，确保完成社保费和基金收入任务。全面推广个人缴费银行代收、社保费自助查询系统，大力推广基金电子缴费平台，切实提升缴费服务水平。
二是重点突破，全面推进征管改革。全面完成征管改革的机构设置，规范机构名称、科学分类税源，建立健全风险管理统筹机制，完善风险管理一体化工作规程。严格落实省地税局数据管理和大企业税收工作的指导意见，着力实现数据管理和大企业管理的重点突破。在数据管理方面，尽快建立数据标准规范，全面启动数据信息采集，不断完善信息系统功能，深入开展数据分析利用。在大企业管理方面，以大型企业集团为突破口，深入开展大企业风险管理；以信息化建设为着力点，加快推进大企业数据管税；以制度建设和名册管理为支撑点，夯实大企业税收管理基础；是以降低税企双方风险为结合点，优化大企业个性化纳税服务。
三是依法行政，建设法治型地税机关。依法执行政策法规。认真落实国家关于地方税制改革任务，扎实做好营改增工作，严格执行煤炭资源税从价计征，认真落实各项税收优惠政策，持续推进税收保障机制建设。做好“十二五”工作总结，编制“十三五”工作规划。依法规范税种管理。在营改增之前，继续加强不动产、建筑业项目管理和金融保险业营业税管理。认真做好企业所得税汇算清缴，强化对减免税、财产损失、亏损弥补和跨年度递延事项的后续管理。开展行政事业单位个人所得税代扣代缴义务执行情况、股权变动信息税收清理情况专项检查。积极争取地方政府支持，实现与国税、煤炭管理等职能部门的煤炭产销量、价格信息共享；试点推广土地增值税纳税评估和风险管理系统；认真落实我省《印花税核定征收管理暂行办法》，加快推进“以地控税”，开展车船税“先税后检”、契税“先税后证”、耕地占用税“先缴税后用地”落实情况检查。加强非居民税收预测分析和跨境税源监控做好“走出去”企业的管理服务和外商投资企业年报。依法加强执法监督。认真落实税收执法权力清单，深入推行税收执法责任制考核，加大税收执法督察力度，大力推进政务公开和政府信息公开，积极开展公职律师试点，建立地税系统公职律师队伍。依法规范税收秩序。认真开展重点行业税收专项检查、重点税源企业轮查和区域税收专项整治工作，落实税务违法案件曝光办法和“黑名单”制度。深入开展虚假发票“买方市场”整治。强化征管与稽查的协作配合。加强稽查信息化管理平台建设，不断提升税务稽查工作水平。
四是统筹推进，切实提升各项工作水平。切实优化纳税服务。深入开展“便民办税春风行动”，认真落实《纳税服务规范》2.0版，建立全省集中的12366热线呼叫中心，继续推进税企诚信公约签订，认真做好税务行政复议和应诉工作。不断加强队伍管理。搞好“巩固深化拓展”、教育实践活动“回头看”活动。健全依法科学民主的决策程序，全面加强机关党的建设、地税文化建设和思想政治工作。着力加强教育培训。强化理想信念、领导水平、税收业务和依法行政教育。开展紧缺型业务骨干培训、专业化业务骨干培训和针对性强的全员教育培训，做好税务领军人才、信息化专家型人才培养和人才库递进式培训。加强党风廉政建设。各级党组要切实承担起主体责任，一把手要肩负起第一责任人职责，班子成员要认真履行“一岗双责”，各级纪检监察部门要切实承担监督责任。认真落实省地税局惩防体系建设实施办法，持续推进内控机制建设，认真开展税收违法案件“一案双查”。全面规范行政管理。严格执行八项规定和厉行节约反对浪费各项要求，严格落实“先审后任”制度，高度重视舆情管理和应对工作，严格落实《督导约谈工作制度》和《督促检查实施办法》，加强绩效管理与目标考核，推动各项工作部署全面贯彻落实。
会议指出，要进一步加强领导班子建设，坚持向中央基准看齐，确保在思想上、行动上与中央保持一致，做到政治坚定。要善于谋全局、谋大事，面对大是大非要敢于亮剑，面对困难矛盾要迎难而上，面对危机要敢于挺身而出，面对失误要敢于承担责任，面对歪风邪气要敢于坚决斗争，做到敢于担当。要自觉践行“三严三实”，严格遵守党的各项纪律，切实履行自身肩负的责任，做到求真务实。要切实负起主体责任，一把手要管好自己、带好班子、用好干部，做到从严治队。要狠抓各项工作落实，投入更大的精力，采取更有力的措施，确保全系统政令畅通，决策落地。
李有仓副局长主持会议并就贯彻落实好会议精神、切实推进各项重点工作、做好春节期间有关工作进行了安排部署：一是准确把握会议精神，统一干部思想认识；二是以“钉钉子”精神抓好各项工作任务落实；三是节俭务实做好春节期间有关工作，严禁各种奢侈浪费行为，全力维护地税系统和谐稳定。
薛庚武副局长传达了省委十二届六次全会精神。朱寿昌总会计师主持了“网络涉税舆情应对”专题培训。省地税局各领导出席了会议。省人大财经委、预工委、省政府金融办、省财政厅、省审计厅的相关负责同志应邀参加了会议。会议印发了咸阳、西安市局以及延安税源管理二分局、黄陵县局和榆林神木县局等单位的8个书面经验交流材料和2015年全省地方税收工作要点（讨论稿）。
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