商洛驾考考场接连遭关停 近万学员科目三考试难
核心提示
困局：随着城市有车一族人数的增加，通过驾校考取驾照的人越来越多。
近一段时期，商洛驾考科目三考试陷入困局，全市近万名驾校学员等待报名通过科目三考试。
原因：为何出现大量学员科目三考试难?起因是商洛科目三唯一的考场——垭口考场接连出现违规行为，先后两次遭省交警总队关停。
破解：6月初，镇安科目三考场建成运营，驾校学员科目三考试的选择余地增大，但因为距离较远、考试成本大等原因，商洛考生去镇安考试很不现实。未来山阳、商南等县区将陆续建成科目三考场，学员考试将变得便捷，驾考垄断困局有望被打破。
困局——
学员：科目三考试难预约 驾校学一年拿不到证
6月底的一天，骄阳似火，站在洛南某驾校门口的小王心情如同天气一般闷热烘烤，他特地从西安赶回洛南，欲打算考驾考科目三，却得知垭口考场暂停考试的消息，这已是他第二次遇到考场关停的情况了，小王不明白，为何在商洛参加科目三考试会这么难?
小王家住洛南县城，常年在西安打工，今年初在洛南某驾校驾考报名，本打算两三个月后便能拿到驾照，科目一和科目二顺利考过了，科目三却始终不能考试。小王曾三番五次催促驾校安排他考试，驾校答复考场关停他们无能为力。
据小王介绍，和他有一样遭遇的学员不在少数，因为洛南县没有科目三考场，所有驾校学员都必须在商州区的垭口考场考试。今年5月初，垭口考场突然停止科目三考试，恢复不到一个月，6月23日再次被叫停考试，导致大量学员科目三考试无法正常进行。
6月29日，华商报记者从商洛市交警支队车管所了解到，在6月初以前，商洛驾考科目三只能是在垭口考场进行，因为全市只有这一家考场，6月初镇安科目三考场投运，但因为距离商州太远，学员考试成本太大，考生并不愿意前往镇安考试。
“5月份垭口考场关停整顿的时候，商洛全市有1.2万名学员等待参加科目三考试;恢复考试一个月消化了一部分考生，但到目前为止仍有8700多名科目三驾考学员。”商洛市交警支队车管所驾考科负责人朱明介绍，垭口考场关停后，许多学员一时无法参加正常科目三考试。他透露，其中部分学员更像是“热锅上的蚂蚁”，因为一旦错过了时限，之前科目一、科目二的努力会白费。
6月29日下午，华商报记者走访了商洛市区几家驾校，对于科目三屡次停考，驾校人员也感到很无奈。在某驾校接待大厅，记者问到科目三最近能考试吗，工作人员称考不成，至于原因也不清楚，只能是等待通知。
“我们这里目前等待科目三考试的有100多人，作为驾校只能是做好协调解释工作。”商洛市乔士达机动车驾驶培训有限公司相关负责人称，他们曾积极协调车管部门，意见是可以组织去镇安那边考试。他们在群里通知了学员后，大部分不愿意去。商洛市汽车运输总公司汽车驾驶技术培训学校副校长何涛称，他们驾校有近200名学员等待科目三考试，他们通知着急的考生，可安排去镇安考试，但只有6人愿意去镇安考试。
缘由——
垭口考场接连违规 遭到关停整顿
7月1日，华商报记者来到了垭口考场，这个考场目前是除了6月份镇安新开的科目三考场外，全市唯一能考科目三的考场。在科目三考场候考大厅大门紧锁，整个大厅空无一人，科目二考场内有零星学员在练车。在垭口考场二楼监控室，华商报记者询问工作人员，科目三能否考试，被告知无法考试，7月底才可以。
“目前科目三停考了，科目二还可以正常考试。”对于科目三停考的原因，垭口考场负责人冀希解释称，主要是场地网络信号传输有问题，科目三在考试中，从安全角度考虑，安全员向学员做了语音提示被发现了，按照省总队的要求正在进行整改。冀希承认，5月初和6月两次出现问题，分别被整改，对学员考试造成了影响，他们也没有办法。
6月13日，陕西省公安厅交警总队车管处预警通知单显示，商洛垭口在6月8日科目三考试中，安全员不做掩饰的给考试语音指导。此外，这份通知单还显示，存在视频装置和网络信号差等问题。
商洛市公安局交警支队车辆管理所在检查中发现，垭口考场科目二考场场地视频摄像头位置安装位置不合适，项目区域看不全：科目二、科目三考场网络信号差，视频不流畅，考场内部人员混杂，与考试无关人员随意进出现象明显等问题。整改意见为：对考场场地考试车辆内的音视频设施和考场网络信号差等问题进行排查限期整改，严格遵守考试工作规范中的各项要求。
影响——
驾校：“只进不出容易肠梗阻”
商洛垭口考场科目三停考后，造成学员无法考试，许多学员对此颇有怨言。根据驾考规定，申请人在场地和道路上学习驾驶，应当按规定取得学习驾驶证明。学习驾驶证明的有效期为三年，申请人应当在有效期内完成科目二和科目三考试。未在有效期内完成考试的，已考试合格的科目成绩作废。考场停考这对于那些快到期的学员来说更是干着急没办法。
针对科目三停考状况，6月底，洛南信通驾校已经组织了100多名学员去镇安参加科目三考试。“6月30日，我们已经组织了200多名学员去镇安参加科目三考试，这样可缓解科目三考试压力。”商洛东龙驾校相关负责人透露，目前他们驾校有600多名学员等待科目三考试。科目三无法正常考试，对学员来讲延长了考试周期，耽误了时间，对驾校来讲增加了成本。
为何会造成这么多学员的积压呢?一位不愿具名的驾校负责人透露，主要是商洛承担科目三考试的考场偏少，又加之垭口考场接连违规被停止考试，而等待考试的学员太多，科目三考试变得更加难上加难。“这就好比肠梗阻，只进不出肯定会出问题。”
呼声——
增加科目三考场方便学员考试
据业内人士透露，在商洛目前考生一年拿不到驾照成为常态，报名费偏高、乱收费、服务差等问题突出。各县区科目三考试不能就近参考，必须异地考试，增加了学员的负担。这位业内人士表示，垭口考场由社会资本投入，作为社会服务机构，严格执行国家标准，提高驾驶员素质，种种举措值得肯定。但为什么好事没有办好，值得深思。如果说病因，千丝万缕指向一个原因——垄断。
据悉，2015年发布的《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》(简称《意见))，明确鼓励建设使用社会考场。驾驶人考试场地布局、数量应当满足本地考试需求。有序引导社会力量投资建设考场，积极推行以政府购买服务等方式使用社会考场。
《意见》同时提出，要优化考点布局。大力推进驾驶人考试业务向县级下放、延伸。积极推行市(地)级公安机关向县级公安机关派驻考试员开展考试工作，委托有条件的县级公安机关承担小型汽车驾驶证考试工作，方便群众就近考试。对报考单项科目出现排队积压的考生，允许其选择省(区、市)内其他考场参加考试。
有关人士指出，相关部门只要严格执行《意见》，增加新的科目三考点，满足社会需求，就能打破市场垄断，商洛驾考困局也就迎刃而解，商洛驾考该到大力改革的时候了。
解困——
车管部门：各县区将陆续建成科目三考场
商洛市交警支队车管所负责人介绍，商洛科目三考场少，原来只有垭口一个(镇安科目三考场6月初建成投运)，而报考驾考的人数多，培训质量低等综合原因造成了目前这种局面。目前商洛每年报考驾考的人数在7万人，每年制证2.7万人。
“实行驾驶人分类教育培训，实行学员自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式，试点小型汽车驾驶人自学直考。”这位负责人表示，他们将按照驾驶人培训考试制度改革要求，只有加大改革力度，才会促进驾驶培训市场开放竞争、驾驶考试公平公正、服务管理便捷高效，也才能不断满足群众驾驶培训考试需求。目前，商洛正在积极推进驾驶人培训考试制度。山阳、商南两个科目三考场已经建成，正在等待省总队验收，通过后可缓解科目三考试难的情况。下一步其他县区也将陆续设置科目三考场，到时学员考试将更方便，驾考垄断的情况可打破。
记者手记
行改革之举破驾考困局
机动车驾驶证考试因牵涉面广，备受社会关注。近年来，驾考的人是越来越多，但与之相对的考场场地却并不能适应驾考需要。在商洛尤其是科目三考试，6月之前全市只有商洛垭口一处考场，驾考陷入困局在所难免。
驾考陷入困局，不仅是给考生带来不必要的麻烦，对管理部门的形象亦有损害。记者在调查中，不时有驾考学员抱怨交管部门的管理水平低下，质疑驾考科目三考场垄断的合法性，考场少、缺少竞争，难免滋生了乱收费、服务质量差等现象，这无疑给政府带来不好的影响。
但值得欣喜的是，商洛交管部门能够正视驾考矛盾，正在积极推行驾考改革，想法设法引进社会资本参与考场建设，先后在镇安、山阳、商南等县区建成了科目三考场，并将陆续投入运营。我们有理由相信，驾考困局很快会得到破解。 本版稿件由华商报记者 陈永辉 采写