揭秘哪些城市会被环保部约谈：绝不拣软柿子捏

　　哪些城市会被环保部约谈?

　　承德、无锡等“环保优等生”和全国环保模范城市也被约谈;“约谈绝不拣软柿子捏”

　　长长的被约谈城市名单上，既有经常在环保部空气质量月度排名榜上垫底的城市，也有环保模范城市无锡、马鞍山的身影。

　　被约谈的省会城市郑州，主要问题是“大气污染问题突出，空气质量指数不降反升、防治形势严峻”;河北保定市市长因白洋淀污染问题被约谈;河南驻马店市市长被约谈的主因是皮革污染被群众多次举报，几次督办整改效果不明显;而不久前，环境质量一直排名河南省前列的南阳市市长被约谈，原因在于地方政府环境保护不作为。

　　被约谈城市各有各的“毛病”，但政府的责任都不可推卸。

　　2014年5月出台的《环境保护部约谈暂行办法》中，11项情形列为被约谈的条件。环保部环境监察局副局长汪冬青说，在实际操作中，约谈最主要的原因可以归结为三类：首先是群众举报，环保部门查实并发现所在地区确实存在比较大的环境问题的;其次是年度考核没有通过或者治理项目进展缓慢的;第三种情况是环保部门在专项或者综合执法中发现问题，需要敦促当地政府解决或者警示的。

　　对于外界提出的约谈的城市中，目前还没有超大城市的身影的疑问，汪冬青表示，约谈绝不是拣软柿子捏，“只要存在重大环保问题，我们一定会照章办事，予以敦促。”

　　在承德市部分领导干部看来，这次约谈有些意外，也很纳闷：“承德市被环保部约谈?承德可是环保优等生!”承德市是京津冀的水源涵养功能区、首批国家生态文明先行示范区，享有“华北绿肺”的美誉。在人们的印象中，是“青山绿水相互掩映，避暑山庄荷花馨香”。

　　然而，环保不凭印象，看的是数据。尽管承德2014年的空气质量达标天数达242天，在京津冀13个城市中排名第二，高于平均值86天，但监测数据显示，除臭氧外，承德2014年PM10、PM2.5等5项指标的浓度值，较前一年均有所上升。2014年，承德成为京津冀各地市中唯一空气污染指数“不降反升”的城市。

　　江苏省无锡市因环境问题突出，6月16日被环保部约谈。作为全国环保模范城市，无锡一直是华东乃至全国的环保标杆。但今年3月和5月，环保部对无锡市开展的专项督查，发现26家企业存在严重环境问题，部分建设项目未批先建、批建不符或久试不验等问题。

　　环保部华东环保督查中心主任高振宁说：“从通报的问题可以看出，无锡市环境质量改善与人民群众的需求相比还有不小差距。”

　　从检查的情况看，在无锡，转型升级调结构做得相对差的地方，环境问题就相对严重。被通报的26家企业中，江阴市的企业有13家，占了一半。江阴市的经济总量在全国县域中名列前茅，但这个以钢铁、化工等高耗能、高污染产业为主的工业城市，产业结构越来越不适应日益严苛的环保要求。

　　环保部华东环保督查中心主任高振宁表示，环保约谈的对象不一定就是一些在环保工作上后进的城市，也有一些曾经领先，但是后来有滑坡的先进城市。“希望通过这次约谈，无锡市加大对环境保护的重视，在环境保护和经济发展上继续领跑全国。”

　　约谈分为两类：诫勉性约谈和预警性约谈。“目前采用的基本都还是诫勉性约谈，未来我们将更重视预警性约谈，希望以此提示风险，减少对生态环境的影响。”汪冬青表示，今后，约谈将更注重宏观，从区域发展角度找到矛盾所在，提示区域发展问题，促进产业升级。约谈的公开性也会升级，将吸收专家建议，尝试邀请公众参与。