基层公务员可否“依表现定工资”

　　2015年开始，人社部等一直在加快筹划新一轮公务员薪酬改革。有学者提出，基层公务员可引入绩效工资，实行多劳多得。日前，记者在采访中获悉，围绕能否“依表现定工资”各方看法不一，支持者称，有利于调动工作积极性；质疑者则认为，公务员工作难量化，考核标准不易制定。

　　据了解，2006年实施的《中华人民共和国公务员法》第五章第三十三条规定，考核公务员的工作实绩，考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。受访公务员均表示需要填写绩效考核表，考核内容分为“德、能、勤、绩、廉”五方面。

　　在沈阳市多位基层公务员的工资条上，记者看到，工资结构大致分为“工资”和“补贴”两部分，工资分为职务工资和级别工资，补贴分为生活性补贴、工作性补贴、特殊岗位补贴等，并没有“绩效工资”一栏。受访公务员告诉记者，他们的工资目前不与考核结果挂钩，或者挂钩程度不大。

　　此前一项调查显示，54.4%的受访者同意公务员依表现定工资。“我每天忙得团团转，经常加班，而同部门的女同事都已经生二胎了，还每天早早下班。但是我俩工资一样多，这让我心里特别不舒服，也影响了工作积极性。”在沈阳市某区政府工作的公务员杨旭斌表示支持“依表现定工资”。

　　在辽宁省某地级市调研室工作的康乐乐则反对引入绩效工资。她认为，一些公务员的工作难以量化，没法制定考核标准。“我的同学在开发区做招商工作，引进一个项目给多少绩效工资，量化非常明确。可我是做文字工作的，是每年材料写得多、写得厚，还是报告质量好、受重视，考核分数高呢？”康乐乐说，她觉得一些公务员岗位并不适合量化考核。

　　采访中，大部分公务员都表示，担心影响考核结果的因素过多，很难做到公平、公正。多年从事人事工作的武义达向记者透露，如今的考核标准过于笼统，并没把绩效考核与所在岗位承担的职责和任务结合起来；一些单位和部门考核时搞“平均主义”，大家轮流当“优秀”，大多数人都集中在“良好”。“工作奖惩不分明，或者只有优秀奖励没有惩罚；考核结果很大程度上取决于分管领导的喜好和意见，这些都可能影响考核结果”。

　　武义达认为，应该将公务员分为政务型和事务型。对于事务性工作，可以量化，严格制定量化标准，严格监督考核过程；对于政务性工作，无法量化，采用按级别定工资。