陕西基层法院“不穿法袍”陪审员5853人 与法官比例近1:1

　　3月25日，正在召开的省十二届人大常委会第十七次会议专题听取和审议了全省法院落实人民陪审员制度情况的报告。记者获悉，截至2014年底，全省109个基层法院的人民陪审员增加到5853名，与基层法官的比例达1.2：1。一支符合任职资格条件，职业分布广泛，结构比较合理，与审判工作实际相适应的人民陪审员队伍在我省初步建立。

　　人民陪审员被视为“不穿法袍的法官”。2010年以来，人民陪审员参与审理案件248107件，比五年前增长了112%，参审案件中调解结案的达60.47%，比前五年调解率提高了13个百分点，服判息诉率达90%以上，有效化解了矛盾纠纷，促进了社会稳定。与此同时，法官的司法行为和法院的裁判过程直接接受人民陪审员监督，审判工作更加公开透明，促进了公正廉洁司法。据悉，为保证陪审员工作需要，一些基层法院为其设立了专门办公、休息场所，配备了电脑、文印设备，赠阅专业报刊资料。目前，31个基层法院的人民陪审员经费已由当地财政解决。

　　当前，我省人民陪审员制度还存在着人员结构有待进一步优化、陪审补贴标准偏低、经费保障不足等问题，陪审员“陪而不审、审而不议”现象不同程度存在。报告透露，今年，省法院将组织中级、基层法院对全省人民陪审员进行一轮集中培训，确保新任的人民陪审员上岗后顺利履行职责。同时，还将探索建立人民陪审员不再审理法律适用问题、只参与审理事实认定问题的工作机制，保障人民陪审员参审权利的有效发挥。（记者 耿薇）