大连高新区与中科院大连化物所、三寰集团共同打造“2025创新中心”英歌石创新基地

      1月12日上午，大连高新区管委会与三寰集团签署了《英歌石区域合作协议书》，与中国科学院大连化学物理研究所、三寰集团共同签署了《大连高新技术产业园区英歌石区域战略合作框架》两份协议，共同打造“2025创新中心”英歌石创新基地，并由此提出了“英歌石协同创新基地”的建设规划。三方将通过资源优势互补，整体启动英歌石产业园区建设，导入并发挥大连化物所在科技、人才、学科等方面的优势，合作示范性建设“中科创新城”，打造“地方政府牵头规划、科研院所导入资源、企业承接落地配套”的高新区2.0升级版创新模式，共同推动区域创新发展，将英歌石区域建设成为大连版“硅谷”。这是“十三五”开局之年，大连高新区政府率先尝试创新驱动区域发展的一项重大举措。
　　未来十年，大连高新区将重点实施“IT+”战略，着力打造“软件和信息服务升级版”和“2025创新中心”两大创新发展引擎，全力建设智能装备、新材料和清洁能源、集成电路和信息安全、生物医疗技术四个创新中心，不断完善政策、人才、金融、科技服务、行政服务、综合配套六大支撑体系。目前开发建设的英歌石区域就是“2025创新中心”的一个创新基地。“十三五”期间，大连高新区将高效开发利用这一区域的40平方公里土地资源，专注发展洁净能源、生命健康、云数据技术等主导产业，使其成为高新区“2025创新中心”战略发展的主要基地和重要支撑。
　　大连高新区计划用20年时间，以英歌石地区为区域平台、中科创新城为创新载体，全力打造具有风向标意义的创新基地。在英歌石区域的开发建设中，“创新”将成为最大亮点——政府投融资体制创新、企业商业模式创新、中国科学院大连化学物理研究所产学研科技创新。
　　在投融资体制创新方面，大连高新区管委会创造性地提出了高新区2.0升级版概念，即用“政府授权经营、企业整合资金”和“地方政府牵头规划、科研院所导入资源、企业承接落地配套”等方式，发动社会多元资本联合参与，政府采购社会服务闭环投入产出。一整套创新改革方案的设计，改变了过去大政府包办一切的土地开发投融资方式，为土地财政结束之后找到了全新的解题思路。
　　在开发模式创新方面，大连高新区抽调专业人员与三寰集团联合组建专项工作小组，通过多角度、多层面调研论证，设计产生了“委托代建+采购服务”的创新方案。将土地整理服务、基础设施建设、公共配套建设、产业发展服务、规划咨询服务、园区运营服务等六项核心业务整体打包，以企业为实施主体，流程公开化、盈利阳光化、回报市场化，参照市场化投入产出水平，将企业激励与园区增量收入挂钩，而政府则需切实履行好宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境等基本职责。日前，该方案已经通过专家评审和金融机构审核，确认了将产业新城开发建设与PPP深度融合商业模式的可行性与可操作性，开辟了大连市乃至东北三省的创新模式先河。
　　在科技创新方面，中国科学院大连化物所计划通过建立国家级重点实验室，把技术的辐射效应发挥到最大。作为国家科技队，大连化物所发起“率先行动”，在中科创新城中，由化物所牵头实施，以洁净能源国家实验室为平台，坚持基础研究与应用研究并重，在化石资源优化利用、化学能高效转化、可再生能源等洁净能源领域，持续提供重大创新性理论和技术成果，将科技转化为实实在在的生产力，以此满足国家战略需求，并发挥不可替代的作用。当科技创新遇到资本助力，核聚变效应令人期待，中科创新城终将成为中国科学院科技成果产业转化、产融学研一体化基地。
      大连高新区经过25年的发展，已经走在全国高新区的前列，但是在未来的发展中，同样需要转型升级。高新区2.0版模式的提出，将会给园区的发展带来新的增长极。大连高新区、中科院大连化物所、三寰集团的合作，形式上是地方政府、科研院所和国有企业的融合发展，其实质则是科技发展战略、产业发展战略、区域发展战略的紧密结合，目的在于实现经济发展动力机制的根本性转变，把大连高新区建设成为国际一流的创新中心，打造产业创新能力最强、市场环境最优、国际化程度最高的创新基地，使大连成为全面振兴东北老工业基地的核引擎，为未来中国创新型国家建设做出更大贡献。