去年10中管干部"断崖式"降级 孙清云被通报

　　中纪委网站昨日发布消息，中纪委2015年给予10名中管干部党纪重处分并作出重大职务调整。

　　通报中被降级最多的是刘礼祖，连降7级，从副省级直接降为科员。通报称，江西省政协原副主席刘礼祖因严重违纪被开除党籍，降为科员。

　　通报的10人中，有5人被开除党籍，4人留党察看。

　　通报还称，陕西省政协原党组副书记、副主席孙清云因严重违纪，受到留党察看二年处分，降为正处级非领导职务;中国农业银行原行长张云因严重违纪被留党察看二年、行政撤职，按部门副职以下(不含部门副职)安排工作;东风汽车公司原总经理朱福寿因严重违纪被开除党籍、行政撤职，按部门副职以下(不含部门副职)非领导职务安排工作。

　　中管干部，也就是在中组部备案的干部，其任免权在中共中央，中组部在中管干部任命上有建议权，一般中管干部为副部(省)级以上。

　　在2013年和2014年，已有3名省部级干部被降级。分别是黑龙江省原副省级领导付晓光(降为正局级)，云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣(降为副处级非领导职务)，江西省委原常委、省委原秘书长赵智勇(降为科员)。

　　何为“断崖式”降级?

　　2014年7月，中纪委发布消息：云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣严重违纪，降为副处级非领导职务。自此以后，对严重违纪被重处分、一降多级的领导干部，媒体均冠以“断崖式”降级的字眼。

　　依据《中国共产党纪律处分条例》，对严重违纪的被审查人，按照规定给予党纪重处分，比如说撤销党内职务，留党察看，开除党籍，同时在职务上进行重大职务调整。通常一名干部一步一脚印，成长为省部级领导干部要很长的时间，而反过来从省部级降为处级科级，就像“一瞬间”从山巅一下子跌到谷底。“断崖式”降级便是这么来的。

　　为什么被降了那么多级?

　　那些曾身居高位的领导干部为什么一下被降了那么多级呢?“严重违纪”是根本原因。昨日公布的10名中管干部无一例外出现“严重违纪”字样。

　　2015年9月，中纪委书记王岐山在福建调研时提出，要运用好监督执纪的“四种形态”：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。

　　“断崖式”降级即“对严重违纪的重处分、作出重大职务调整”，对应了监督执纪“四种形态”的第三种形态。

　　分析称，“断崖式”降级能教育挽救干部，维护“森林”健康，是具有足够震慑力的惩戒方式，使领导干部受到警醒、警示、警戒。

　　“断崖式”降级有何依据?

　　1月29日中纪委的通报给出了明确回答——

　　“综合考虑其违纪行为的性质和情节、造成的后果和影响、认错悔错态度，以及配合组织审查、退缴违纪所得等情况，依纪依规给予10名中管干部党纪重处分，并作出重大职务调整。”

　　据央视、中纪委网站

　　断崖降级干部那些事

　　1月29日，中纪委网站公布了对10名中管干部的党纪重处分以及重大职务调整。在媒体的报道中，这些人涉及的事情都有啥?

　　许爱民：给女儿女婿“造假骗官”

　　许爱民被查前为江西省政协副主席。根据2015年2月中纪委的通报，许爱民利用职务上的便利或影响，为女儿、女婿在公务员录用和职务晋升方面谋取利益;滥用职权，造成国有资产重大损失;弄虚作假，骗取“中国陶瓷艺术大师称号”荣誉，构成严重违纪。

　　在2015年全国两会各代表团开放日上，江西省委书记强卫回应许爱民案时表示，许爱民给女儿女婿“造假骗官”，一共追究处分了61人。

　 　颜世元：降级或与“会所视频”有关

　　2015年8月，多位山东政界人士透露，山东省委原常委、统战部原部长颜世元已担任山东省政协办公厅副巡视员，行政级别从副部降为副厅。另有知情人士表示，其被降级与山东省委原常委、济南市委原书记王敏有关。王敏在十八大后仍出入地产商赵晋在北京的会所。据《中国新闻周刊》报道，知情人士透露，颜世元的仕途拐点或许源于“北京某会所的一段视频”。因为查到的涉案金额只有26万，出事后又主动全部上缴，所以颜被从轻处理，只受到降职处分。

　　韩志然：媒体称其卷入黄金大盗案

　　2015年6月，内蒙古自治区政协宣布，由于涉嫌严重违纪，决定免去韩志然自治区十一届政协副主席职务、撤销其政协委员资格。

　　据《财经》杂志报道，韩志然的落马源于他卷入被称为内蒙古“黄金大盗”的宋文代贪腐案。宋文代举报了韩志然。此外，韩志然的落马还牵涉其任职呼和浩特市、包头市负责人期间的问题。

　　 张云：曾被副行长当庭举报

　　在去年11月2日，中央巡视组进驻中国农业银行并召开动员会当天，就有消息提到农行行长张云被降为正处级。张云，1959年5月生，陕西大荔人。据《南方周末》报道，2012年5月，时任农行副行长杨琨因涉嫌贪腐被调查。2014年6月，杨琨一案在南京市中院开庭审理。有知情者透露，庭审中，杨琨曾当庭举报了张云。

　　刘礼祖：曾主导苏荣“一大四小”工程

　　知情人透露，刘礼祖被降级处理与时任江西省委书记苏荣力主的一号工程“一大四小”有关。曾担任江西省林业厅厅长的刘礼祖是“一大四小”工程的主要执行者和操办者。

　　该工程一开始就充满争议。实际上，早在2006年，江西森林覆盖率已高居全国第二，仅次于福建。为支持这项工程，江西前后投入数百亿的巨资。这一工程也被中央巡视组点名批评，“脱离实际”、“好大喜功”、“弄虚作假”……

　　刘志勇：被指拆除多所学校

　　刘志勇被查前为广西壮族自治区政协党组成员、副主席。据报道，梧州当地官员反映，刘志勇主政梧州5年间，拆除了梧州高中、梧州一中、梧州二中、梧州市职业中学、梧州市第十四中学、梧州市会计中专学校等多所学校。“从2011年开始，每一年拆两所半学校，对梧州教育造成了一定影响。”数名梧州退休老干部说。

　　朱福寿：或与其妻弟受调查有关

　　朱福寿今年54岁，在东风汽车公司任职超30年，此前为党委副书记、董事、总经理。

　　据《时代周报》调查，所得到的主要说法是，或许与其妻弟接受调查以及被内部实名举报有关。

　　有不愿具名的业内人士表示，并不清楚朱福寿具体的违纪行为。

　　曹建方：受到罗敏案牵连

　　曹建方长期在云南省财政厅工作。被查前为云南省委常委、秘书长。

　　据报道，多位消息人士表示，曹建方受到罗敏案牵连。罗敏在云南省财政厅工作期间，历任企业处副处长、处长等职，2015年7月接受调查。有消息称，曹建方当年是白恩培赏识的“优秀干部”，“能从财政厅长任上跨过副省长台阶一跃进入省委常委行列，没有有魄力的领导拍板，太难了!” 综合

编辑：王秋阳