宁陕县“六五”普法记实

在碧水环绕的秦岭南麓，镶嵌着一颗璀璨的绿色明珠，这就是绿都宁陕县。宁陕县，其名称蕴含着安宁陕西的深厚寓意，寄托着人民对平安的希望与祝福。为了这方平安，宁陕坚持把普法工作放在突出位置，扎实开展“六五”普法工作，努力提高人民群众的法治意识，积极引导人民群众做学法知法用法和守法的好公民，让法治观念深入人心。

安康市“六五”普法依法治理工作启动以后，宁陕县召开了全县法制宣传工作暨“六五”普法高规格启动会议，常务副县长担任“六五”普法依法治理工作领导小组组长，四大班子分管领导为副组长，明确39个普法成员单位的职责。为全面贯彻落实县委、县政府部署，相继颁布了《批转关于在全县公民中开展法制宣传教育推进依法治县进程第六个五年规划(2011—2015年)》和县人大常委会《关于开展六个五年法制宣传教育的决议》等重要文件。

宁陕县以“法律六进”活动为载体，扎实推进“六五”普法工作，为宁陕经济发展和社会稳定提供了优质高效的法律服务和保障。“法律进学校”坚持多措并举。为全县各中小学校配备了法治副校长，在全县中小学每学年开展两期以上综合性法治讲座。举办模拟法庭，用生活中的案例让学生充当法官明辨是非。通过主题班会讨论学习法律心得。“法律进企业”坚持逐步推进，对企业的规章制度进行了全面细致地梳理，重点对《公司法》《合同法》《安全生产法》《工会法》《劳动法》等法律法规进行普及，增强企业管理者职工职工的法律意识，解决了企业在生产经营中出现的一些问题。“法律进机关”坚持领导带头，把领导带头尊法学法守法依法办事作为“进机关”的重点来抓，健全领导干部集中学法、定时开设法治讲座等制度，使领导普法形成长效。“法律进单位”，坚持合力共建。“法律进乡村”坚持普治并重，与新农村发展结合起来，把法律服务送到田间地头，使群众生产生活与学习兼丰收，通过法律知识的宣传，身边案例的讲解，增强了农村群众权利观、义务观、是非观，引导他们用法律解决问题捍卫权益。“法律进社区”坚持以人为本，组建“法律服务志愿者队伍，上门为居民长期提供法律服务。

随着时代的发展，传统媒体已经不能满足人民群众学法的需求。六五普法伊始，宁陕县开始探索更有效的法制宣传方式，创出一套“三静三动”式的普法模式，不断扩大宣传范围，突出实际效果，紧跟时代步伐。“三静”方面，第一静，通过媒体时代的特征，将新老媒体结合运用，率先打造了县普法网（宁陕司法网）、法治宁陕微博、微信、普法短信、普法QQ群“五位”一体的普法宣传格局。平均每年编发普法短信30期，接收6万人次；发微博500余条，发微信100余条,更新门户网站信息200条，办法治专栏、专刊12期，受到群众的广泛关注和互动。

法治文化阵地是巩固法治成果的重要平台，宁陕县将打造法治文化宣传阵地作为普法的第二静。在县城人流集中地段已建成的法治文化广场，更新绘制法治文化墙、法治橱窗、街道果皮箱法治漫画宣传内容和习近平重要指示；在重点集镇打造法治文化一条街，打造法治文化广场4处，法治文化街道8个；在全县所有村和社区建立法治书屋或法律图书角。法治文化把法治观念和法律知识融入到群众的生活当中。

法治宣传品是将法治知识和群众连接起来的桥梁，贴近群众的法治宣传品便是宁陕普法的第三静。“六五”普法期间，共编印发放各类普法书籍、画册28万余册、服务指南折页36万册，普法三字经日历2万张，《宪法》读本1万本，法律宣传单90余万张，便民联系卡20万余张，普法环保袋4万个、普法纸杯20万个、法治文化扑克5万幅、人民调解宣传雨伞1万把。这些宣传品通过各种形式直接进入到群众家中，起到了不可忽视的效果。

通过大型活动开展宣传被誉为宣传中的阵地战，其氛围浓厚、杀伤力强，是“三动”中的第一动。宁陕县联系普法文艺演出队伍在该县普法放歌，让群众在娱乐中学习，在学习中娱乐。宁陕的“六五”普法宣讲团利用春运、节庆人流高峰，紧扣“大宣传大普法”主题，在人流集中的场所设点开展法治宣传。每年综治宣传月、3.8、3.15、12.4等法治宣传日，举行大型的法制宣传活动。该县委组织城区干部职工及居民代表1000余人向宪法宣誓，表明遵法和守法的决心。法治精品剧《冤家路宽》走进宁陕，该县1000余人共享法治盛宴。

通过团队下乡开展宣传被誉为宣传中的游击战，专业性强、力度大，是“三动”中的第二动。由法律专家、行业能手组成的普法宣讲团走进各乡镇巡回宣讲，十八届四中全会精神宣讲团到各镇、各单位看展宣讲。法律服务队深入镇村开展普法，发放宣传品，提供法律咨询，以案释法。全县5个放映队自费为群众播放300余场。该县检察院开展“预防犯罪强化监管保护森林资源”千里送法活动，收到了良好的效果。

  通过进村入户开展宣传被誉为宣传中的清扫战，针对性强、扫除死角，是“三动”中的第三动。发挥“三官一律进社区，一村一政法干警”的维稳、普法作用，进村入户解答群众的法律疑问，为群众调解矛盾纠纷，以案释法，逐步清除了边缘死角。

为提高全县干部的法律素养，该县委邀请省、市专家为全县领导干部举办了多场法律知识培训会。2012、2013年举行全县无纸化普法考试，全县参考人数达2800人，每年举行《宪法》知识考试，加强群众对宪法知识的学习。积极参加市、县演讲比赛，都取得了良好的成绩。

为了更好地督促“六五”普法工作的开展，市、县人大多次对该县“六五”普法工作进行督导检查，确保“六五”普法工作有经费、有人员、有措施、有保障。

宁陕“六五”普法工作先后多次得到国家、省市业务部门及县委、县政府的表彰和奖励，得到广大群众一致好评。2014年法治安康栏目组来该县拍摄普法先进工作者，已在安康电视台播出2期。该县所有村已获得县级民主法治示范村称号，广货街镇沙沟村、龙王镇永红村获得国家级民主法治示范村称号,2014年、2015年创建达标（命名）2个省级民主法治示范村、25个市级民主法治示范村（社区）和3个诚信守法企业。宁陕县已取得了“全省零非访县”的殊荣，上访数字大大减低，法院受案有所上升，“两率两度”逐年提升，由此可见，群众的法治意识不断增强。该县“六五”普法已接近尾声，“七五”普法即将启动，宁陕普法工作责任更加重大，群众的期盼逐步增强，不断创新普法载体，提高普法的针对性和实用性，为加快建设法治宁陕步伐，普法行动上下齐心还将继续。（汪时飞许天波）

来源：宁陕县司法局