安康高新区创新驱动 引领区域经济发展

作为安康经济发展的“引擎”，安康高新区近年来创新体制机制，坚持市场运作、 科技 引领，将丰富的秦巴山区自然资源转化为可持续的经济优势，为创新城市发展方式、推动区域经济发展提供了重要的借鉴作用。

创新驱动引领城市转型升级

安康 高新区位于汉江之北，规划面积67平方公里，自成立以来，着眼快速推进现代城市新区、高新技术产业聚集区和创新示范区建设，统筹发展新型材料、 富硒食品、先进制造、健康服务四大产业，布局飞地经济、食品医药、新型材料、总部经济与物流、临空经济五大园区，积极培育新型材料、现代物流、先进制造、 富硒生物、现代服务和飞地经济六大聚集区，产业集聚发展初具规模。

同时，安康高新区围绕富硒产品的研发和利用，定位建设秦巴特色高新区，先后建成高新科技企业孵化、科技资源统筹、生产力促进和中小企业孵化四个中 心，实施各类科研开发项目442项，取得科技成果184项，研发新品种、新产品和新技术370项，专利授权529项，有力地促进了经济结构调整和产业升 级。

“高新区自2010年正式挂牌成立以来，突出项目带动、投资拉动和创新驱动战略，不断推进现代城市新区、高新产业聚集区和创新示范区建设，始终保持了30%以上的发展速度，为安康发展起到了重要的推动作用。”安康市高新区管委会副主任徐信选表示。

据悉，截至目前，安康高新区已累计引进各类企业400余家，其中中国500强企业4家，规模以上企业138家，产值亿元以上企业32家，高新技术企 业24家。北医大制药、钒氮合金、帝奥电梯等10余个产业项目已建成投产，金属镍循环产业园、上海复星天贸物流城、南水汽配等40多个产业项目正在加快推 进。2015年，安康高新区又策划实施了111个重点项目，产城融合、产城互动效益逐步显现，“打造秦巴特色高新区，建设安康城市新中心”也正在由规划变 为现实。

“飞地经济”创新区域协调发展

“飞地经济”是安康高新区在创新引领方面的又一成就，截至目前，已吸引20多家企业入园，总投资超过8亿元。据了解，“飞地经济”是指相互独立、经 济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。根据安康市总 体部署，安康高新区在付家河产城融合新区核心区规划了总面积10平方公里的“飞地经济产业园”，与白河、岚皋、镇坪等县共同建设。

“打破县区行政区域规划限制，引导限制开发、空间不足的几个县将重大项目向地处平地的经济飞地集中，形成限制开发区域和重点开发区域资源共享、优势 互补、互利共赢的发展局面，是安康在‘飞地经济’发展中的主要做法，已经成为安康新型工业高地、就业创业平台、对外交流窗口、改革创新标杆。”安康市委书 记郭青表示。

目前，飞地经济产业园已累计投入资金3亿余元，全面完成了园区总体规划和土地利用总体规划编报，完成征地2000余亩，园区3.2公里骨干道路基本贯通，供排水、电力、通讯、燃气等管网建设和绿化工作也正在同步推进。本报记者杨勇