小区各类扰民投诉 餐饮 麻将馆 商铺列前三(图)

　　连日来，华商报24小时新闻热线029-88880000频频接到居民

　　数据来源：华商报24小时新闻热线029-88880000；

　　统计时间：2014年全年；

　　数据分析：华商数据分析师吕昕

　　私房菜馆无证经营谁监管？居民楼里办托管班扰民问题谁解决？麻将馆关了又开扰民咋办？突然有了这些小伙伴，小区居民无法淡定了。如何监管，无疑也给相关职能部门提出了新挑战。

　　私房菜 托管班 麻将馆

　　有了这些“小伙伴”小区居民无法淡定了

　　“私房火锅”噪音大挺扰民

　　2014年12月16日巷议热线用户反映：西安市龙首村宫园壹号小区5号楼1单元1903室开了一家火锅店，很扰民。

　　记者探访：业主常被“剁菜声”惊醒

　　2014年12月29日下午4时许，华商报记者来到宫园壹号小区5号楼1单元1903室，屋内有四名男子，客厅还摆放着四五张餐桌。一男子说正在营业，若人多“还有包间”。在里面的两间小房内，各摆放了一张餐桌。记者问是否能开发票，一男子说：“我们是私房菜，不可能开发票。”

　　该楼内一住户称，他记得1903室最开始被租去开旅行社，后来又被转租，开起了“通宵火锅店。”“那个闹啊！晚上我们睡着后，不是被酒瓶倒地的声音吵醒，就是被剁菜的声音惊醒。”

　　该住户说，经物业协调，那家“通宵火锅店”搬走了，可没几天又开了“私房火锅”。物业负责人说：“我们联合工商、公安等部门，要求‘通宵火锅店’停止营业，没想到1903室又开了店，我们会尽快处理。”

　　咋监管：哪方面出问题哪个部门管

　　根据2014年1月1日起施行的《陕西省大气污染防治条例》第五十一条规定，新建、改建、扩建产生油烟、废气的饮食服务项目选址，不得设在居民住宅楼、未设立配套规划专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的楼层。

　　“政府部门在管理居民楼里的私房菜馆时，比较尴尬。”省食品药品监督管理局相关工作人员称，这种家庭作坊很难按标准餐饮店操作间的相关要求区分。“难以界定就难以规范管理。在实际中只能是哪方面出问题，哪个部门管理。“比如出现噪音问题，一般是环保局去管；食品卫生有问题，食品药监局管。”该工作人员说，由他们起草的《食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例（草案）》，已提交省人大审议。根据草案里提到的，“对私房菜经营者等提供餐饮服务的，同样适用草案中小餐饮相关规定。”

　　麻将馆不但扰民还让夫妻不和

　　2014年12月24日巷议热线用户反映：西安市翠华路长庆坊6号楼104室的麻将馆不分早晚都在营业，搓麻声、洗牌声、麻友的喊叫声，特别刺耳。常有陌生人进出，感觉很不安全。

　　2014年12月20日巷议热线用户反映：西安市明德门北区小麻将馆很多，陈女士的丈夫迷上打麻将后，对家里的事不管不问，整日往麻将馆钻一打就是一通宵，两人常为此吵架。

　　记者探访：走访三家 两家可打通宵

　　2014年12月30日、31日华商报记者分别走访了长庆坊、旭景名园、明德门北区等小区，发现每个小区都有一户甚至多户小区居民将民宅改成麻将馆。

　　2014年12月30日下午5时，长庆坊小区6号楼1楼104室外，传出阵阵“哗啦哗啦”的洗牌声和说笑声。就此处扰民问题，华商报曾于2014年8月下旬向小寨路街道办事处发函咨询，8月27日小区物业和警方已将其取缔，但如今又开始了。

　　2014年12月31日下午3时，华商报记者在旭景名园4号楼玫瑰阁一楼麻将馆内，询问是否可通宵包桌，老板说“没问题，包桌费每桌200元。”

　　12月31日下午5时，在明德门北区28号楼1-1-1室的麻将馆内，老板“慷慨”地将通宵包桌费降到120元。

　　咋监管：娱乐场所不得设在居民楼内

　　长庆坊小区物业办主任张彤说，物业曾多次处理6号楼1楼麻将馆的扰民投诉，“采取过限制售电、售气，但总是关一阵又重开张，我们准备报警，寻求帮助。”

　　陕西圣拓律师事务所律师朱振峰说，《娱乐场所管理条例》第二章第七条中明确规定，娱乐场所不得设在下列地点：居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内。

　　遇到扰民问题，居民可先找物业、社区协调，解决不了，可以向法院起诉。居民若发现麻将馆内有赌博行为，应立即拨打110报警。

　　小区成了“托管培训楼”

　　12月13日巷议热线用户反映：西安电子三路鑫园小区隔壁是学校，现在小区成了托管培训的楼房，楼门整天大开。

　　记者探访：业主贴告示呼吁维权

　　2014年12月31日中午12时30分左右，华商报记者来到鑫园小区，小区门内的信息板上贴着各种“托管班”广告。

　　在33号楼门口，华商报记者看到一张业主张贴的“呼吁”：“鑫园的业主们醒悟吧！我们该站出来维权啦！请问我们居住的是小区吗？是大杂院，还是学校托管楼？”

　　该楼一层有家托管班，隔着楼门都能听到里面的嘈杂声。在32号楼一层，记者又发现一家托管班。敲门进去后，屋内有十几名学生，墙上挂着一张“小饭桌登记备案”表。一位年轻女子向记者介绍：“午托350元一个月，晚托400元一个月，午托和晚托在一起，一个月700元。没经过登记备案的小饭桌大半都是不正规的，我们这里卫生都有保证。”对于这些托管班，小区住户说：“一到中午，楼道吵哄哄的”。

　　咋监管：备案在街办投诉找职能部门

　　“我们确实负责辖区内托管班、‘小饭桌’备案的工作，涉及到其他方面的管理工作，就不在我们的权限范围了。”电子城街道办事处工作人员说，他们只负责备案和托管班厨房的卫生问题，其他如噪音扰民、安全隐患问题，居民还得向相关管理部门投诉。

　　本组稿件由华商报记者 马群 杨琰冰 采写

　　解决这类问题物业其实有智慧

　　将心比心，自家所在的居民楼里开起麻将馆、托管班、私房菜等，噪音、安全、油烟等各种问题随之而来，谁能没怨言，谁能住着安心？

　　在采访中，不少职能部门抱怨这些场所“藏得深”，不好排查。而作为小区的“大管家”，物业公司在处理和应对这类问题时，往往能更快、更好，更有办法。一小区物业负责人就坦言：“很多物业说没法管，其实是懒得管，甚至是不想管。”

　　在采访中，华商报记者发现，应对这类投诉，很多物业有“智慧”，先去上门协调，若处理不了，就反映到街办、工商等部门，来个联合执法，那些菜馆、麻将馆多半只能关门走人。

　　华商报提醒大家，若遇到这类问题，先找物业，如果物业确实没法解决，噪音问题就打12369向环保部门反映；食品卫生问题就向食品药监局反映。