铜川积极创新工作方式 打造“方便·温暖”服务群众新模式

　　近期，在总理召开国务院常务会议痛斥“办事难”之后，铜川市创新工作方式，积极打造“方便·温暖”服务新模式，以实际行动让群众感受到了政府公共服务的新转变。

　　一是权力瘦身，打通服务群众的高速通道。积极推进简政放权，删减权力运行的枝蔓环节，人社部门继续推进审批事项取消下放工作。目前，城乡居民基本养老保险待遇审批、关键信息变更、关系转移、特殊身份认定、个人账户调整、参保关系终止、待遇恢复终审权限等业务全部下放区县经办机构办理；取消城乡居民基本养老保险丧葬补助金申请程序，在办理养老保险关系注销时即可一并领取丧葬补助金；企业职工到龄办理退休手续，凡本人档案与数据库信息一致的，人社部门及企业主管部门不再审核档案，经办机构直接核算待遇。同时，对灵活就业人员社保补贴、一次性创业补贴、企业吸纳就业困难人员社保补贴、公益性岗位受理等4项工作申报资料进行了简化，申报资料由原来的35项减少到20项。这些经办审批手续的取消、下放和简化，进一步提高了服务效能，方便了办事群众。“以前看别人办理退休手续，查阅档案、填审批表、签字盖章要跑个三四趟，没想到我一趟就把手续办完了！”在养老经办窗口办理完退休手续的张某拿着审批表笑着说道，除了节省时间，减少花费，工作人员的服务也让他觉得很贴心。

　　二是降低门槛，推进惠民政策及时落地。针对大学生创业融资难、贷款担保难的问题，铜川市在今年4月份推出新政策，对近3年毕业的大学生实行信用担保，即由全市各级小额贷款担保中心与经办银行、创业大学生三方签定《大学生创业贷款信用担保协议》，即可获得小额担保贷款。2013年大学毕业的小贾在创业过程中，因找不到合适的担保人而无法办理贷款，今年的新政策让他不用为担保发悉，很快拿到了创业启动资金。为鼓励扶持创新创业，继去年在新区和王益区分别建成大学生创业孵化基地之后，今年位于新区的大学生电子商务孵化中心目前正在建设中，预计7月1日正式运营，可容纳创业企业50家，为有创业意愿的大学生免费提供经营场地、创业指导和创业服务，搭建创新创业、实干追梦的平台。

　　三是掌上人社，探索互联网+服务新模式。市民刘先生在微信公众号“铜川人社”主界面上，点击“我要查询”菜单后，发现可以查询到自己参加的各项社会保险的缴费及待遇享受记录，可以看到全市城镇医疗保险的定点医院和定点药店，还能对2015年全省考试录用公务员（选调生）笔试成绩进行查询。刘先生高兴的说：“很贴心，很温暖，真方便”。今年，市人社部门将人社服务渠道延伸到网络和移动设备，将服务送进群众家门。目前，铜川人社门户网站网上查询、网上办事、网上培训、网上申报、网上招聘等业务均已上网运行，“掌上人社”服务系统通过手机客户端，为参保群众提供社保信息查询、社保政策解读、业务办理须知等服务，让群众少走弯路、多走网路，足不出户就能办理相关人社业务。

　　四是精细管理，为群众提供舒心贴心服务。实现了就业服务、社保等业务一站式办理，严格落实“五制、四公开、三亮明”制度。同时，推进服务的规范化、标准化水平，着力提升服务软实力。家住新区的董先生办理门诊大病手续，在距规定办结期限还有10天的时候，工作人员已打来电话告知他已办结，对此他连称“没想到”。后来工作人员又电话通知董先生，其所报销的款项已打入他的账户，董先生对这样贴心的服务表示“很满意”。

　　五是简化程序办理，切实方便群众。全市派出所户籍、接处警窗口注重简化优化办理程序；设立特殊群众“绿色通道”，为残疾人和老幼人员优先办理各类证件，并实行送证上门。尽可能的缩短各种证件、手续的申办、审批时限，公安部门还“简政放权”，有针对性地下放一些审批权限，对办理车辆证照、挂牌、审验、违章处理等方面内容下放至各大队，便于群众就近办理。

责任编辑：殷誉玮　　审核：方舟