商洛市四轮驱动推进社会组织党的建设

　　商洛市坚持把社会组织作为基层党的建设工作的重点突破领域，以抓组建、扩覆盖、促规范为着力点，精心组织谋划，大胆创新实践，全市社会组织党的建设迈出了新步伐。

　　强化组织领导，凝聚工作合力。市委把社会组织纳入党建工作总体布局，作为县区、镇办党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。市县两级建立了由组织部门牵头抓总，相关部门协抓配合的工作机制；对有业务主管单位的社会组织党建工作，由业务主管单位党组织领导和管理；对城乡社区社会组织党建工作由街道社区和乡镇村党组织兜底管理，形成了“三级联动、条块结合”的管理格局。同时，建立了领导包抓社会组织党建工作联系点，市、县领导每人联系一至两个社会组织，指导帮助解决实际困难及党组织建设中遇到的问题。

　　强化集中攻坚，扩大组织覆盖。通过认真摸底调查，全面掌握社会组织党建工作基本情况，并实行分级负责、登记造册、建立台账、动态管理，建立季度信息上报制度，及时更新有关数据，做到了底子清、情况明，为组建工作提供了基础信息。同时，根据社会组织规模、党员数量、所在区域、行业特点等情况，采取“单独组建、区域联建、挂靠组建、行业统建”等灵活多样的方式抓好组建。对尚不具备建立党组织条件的企业，通过选派党建工作指导员、联络员，建立工会、共青团组织等途径开展党的工作。目前，全市939个社会组织中，无党员或有1至2名党员的社会组织510个，符合建立党组织条件的429个，已建立党组织的253个，组建率58.97%。

　　强化机制保障，激活创新能力。由市委组织部牵头，定期召开民政、司法、工商等相关部门联席会议，研究工作进展情况、存在问题和困难，构建起党委统一领导、行业部门牵头、业务主管部门负责、属地党组织协助的“四位一体”党建工作联动机制。建立了下派党建指导员制度，从责任心强、熟悉党建工作的领导干部和优秀年轻干部中分别为社会组织选派了123名党建工作指导员，协助抓好社会组织党建工作，引导和支持社会组织有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任。建立了督查考核机制，采取随机抽查和明察暗访等形式，重点对调查摸底、台账建立、对标落实等关键环节进行了专项督导检查，指导解决党的活动与社会组织发展相互融入问题，强化了社会组织党组织的政治核心作用。

　　强化示范引领，促进作用发挥。按照“示范引路，重点突破”的思路，全市每年示范抓2至3户规模较大、具有一定影响的社会组织党的建设工作，通过新闻媒体大力宣传先进典型，总结推广经验做法，发挥示范带动作用。同时，在社会组织中深入开展了党员责任区、党员示范岗、党员志愿者等主题实践活动，把党建活动融入社会组织活动之中，使党员时时刻刻发挥模范带头作用，成为社会组织发展的“主心骨”，树立了党组织和党员在职工群众中的良好形象。(梁明丽)

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