外向型经济实现新跨越——2014年陕西经济发展回望

      5月9日，韩国三星电子在西安高新区一期投资70亿美元设立的三星（中国）半导体有限公司举行竣工投产仪式，高端闪存芯片由此正式量产，预计年可形成660亿元的销售收入，聚集160余家配套企业入驻，吸引上万人就业。
        12月3日，世界500强企业美光科技有限公司与台湾力成科技公司共同投资2.5亿美元在西安设立芯片封装厂项目正式签约。2016年项目建成达产后，美光西安的半导体封装测试产能将占到其全球产能的97%以上。
        在三星和美光的强力带动下，前11个月，陕西实现进出口总值1496.3亿元，比去年全年超出249亿元，同比增长31.7%。前三季度全省外贸依存度达到10.6%，多年来首次达到两位数，比去年同期的8.16%提高了2.44个百分点，经济外向度低的省情正在发生明显改变。
        今年以来，面对国内外错综复杂的经济形势，我省牢牢把握稳中求进的总基调，抢抓“丝绸之路经济带”新起点建设新机遇，坚持改革创新，务实有为，外向型经济呈现出加速发展的良好态势，实现了新跨越。
        对外开放格局进一步优化
        为了推进贸易便利化，今年以来，我省推动西安跨境贸易电子商务试点、西咸空港保税物流中心、西安铁路口岸对外开放获批，外贸便利化水平和服务外贸企业的功能进一步提升。
        12月18日，1.8万箱澳大利亚纯牛奶从澳大利亚墨尔本港上船，直发“西安港”。20余天后，西安市民将喝上纯正的澳洲牛奶。这是“西安港”纳入国际贸易与运输体系后开展的首单陆海国际直达业务，陕西西安的进出口业务从此告别转关，步入崭新的国际直达时代。随着“西安港”的发展，大批进出口、物流、代理、保险、金融等国际贸易相关的企业将聚集陕西和西安，为发展外向型经济奠定坚实基础。随着我省与天津港、新疆、内蒙古以及广西等口岸通关合作的日益完善，以及每周一班发往中亚的“长安号”货运班列常态运营，将构建起陕西货物进出口十字大通道。
        投资环境建设进一步完善
        今年以来，我省建立了重点外向型企业的巡回服务机制，对50家占全省外贸进出口总值一半的企业实行“点对点、一对一”的包抓包促服务机制，不断加大服务企业的力度和针对性。同时，加强对全省800个、总投资3.72万亿元重点招商项目的跟踪服务，努力当好投资企业“娘家”。发布了中、英、韩、俄版《陕西投资环境白皮书》，开通了400（400-0110-029）外商投诉热线，建立了外来投资企业投诉服务平台，对各市及开发区商务、招商部门投诉工作建立定期投诉案件信息汇总督办制度，及时发现和处理有较大影响的投诉案件。
        据统计，我省前10个月实际引进内资4210.96亿元，前11个月引进外资36.86亿美元，分别增长17%和20%，引资额占同期全省固定资产投资30%以上，在陕投资额前三位的国家和地区分别是香港、韩国和新加坡。截至11月底，陕西累计设立外资企业5813家，累计实际利用外资248.82亿美元。
        陕企“走出去”成为新常态
        “引进来”的同时，陕西企业也在不断“走出去”参与国际竞争。来自省商务厅的资料显示，前11个月，我省新设境外企业39家、机构20家，新批对外承包工程企业5家、对外劳务企业2家，对外实际投资额2.6亿美元，对外投资全国排名保持在第17位。截至目前，全省共有187家企业单位在境外设立了290家境外企业和机构（其中境外企业195家，机构95家），累计对外投资21.48亿美元。
        为了加强外向型经济的发展，我省出台了一系列支持“走出去”的政策文件，同时安排专项资金支持企业“走出去”开拓国际市场。这些政策举措有力地支持和保障了企业在海外的市场、业务拓展。据了解，我省境外投资市场主要分布在香港、美国、泰国、吉尔吉斯斯坦等47个国家和地区，涉及装备制造、矿产资源勘查开发、房地产、批发零售等行业。今年以来，我省紧抓建设“丝绸之路经济带”新起点机遇，着力搭建向西开放平台。设立了驻哈萨克斯坦商务代表处，编辑出版了《中亚五国投资合作指南》，支持我省优势企业走出去开拓国际市场，今后将重点推动纺织、石油钻采、水泥、农业产业化等企业在中亚国家投资办厂。
        陕西外向型经济的发展，离不开28个省级以上经开区、高新区的努力。今年前三季度，全省开发区实现外贸进出口总额155.47亿美元，同比增长41.55%，占全省进出口总额的77.85%；开发区新批准外商投资项目48个，全部建成投产项目32个，实际到位外资金额19.79亿美元，占全省实际到位外资的70%。开发区的发展，对促进我省对外开放、优化产业结构、推动体制创新发挥了巨大的作用，已成为陕西外向型经济发展的重要增长极。

        （崔春华）