汉中市经济开发区联合办税实现税收征管效率叠加

15.02.2016  12:02
    汉中经济开发区国税、地税局为解决纳税人办税难的问题,双方从共建办税服务厅入手,统一服务标准、推行办税一体化、深化国地税合作,让纳税人“进一个门、到一个窗口、办完两家事”,实现办税成本和办税过程1+1<1、征管水平1+1>2的效率叠加和税收工作的双赢。
   资源整合,实现办税成本1+1<1。 开发区税源分布较为分散,纳税人办理涉税事宜需要往返南北两区30余公里,分别到国税、地税两部门跑。为解决纳税人办税难问题,他们将原分属国、地税的3个办税厅合并为一个办税服务厅,对办税服务厅进行了升级改造,2013年正式运行,并统一办税服务厅名称、人员管理、大厅设置、办税流程、信息发布,通过资源整合,节省了43%的征管人力,办税服务厅运行成本也比以前降低了60%多。
   服务融合,实现办税过程1+1<1。 为让纳税人“进一个门、到一个窗口、办完两家事”, 开发区国地税局推行纳税服务标准、窗口办理业务、纳税申报资料“三个一体化”办税服务。要求进驻办税服务厅的工作人员先培训、再上岗,必须熟悉双方业务,能熟练操作国、地税两套征管系统,每个窗口人员都能受理、办理国地税业务,都能解答国、地税相关业务。推行“一人一窗双机双系统”模式,3秒钟切换国、地税征管系统网络,以前纳税人往返国、地税办税至少需要1.5个小时,现在20分钟内即可完成。对国税增值税、消费税申报表与地税营业税、城建税、教育附加等税费的申报表进行梳理整合,自行设计印制了《增值税、地方税(费)综合纳税申报表》,使纳税人“填一份报表,报一套资料、办两家业务”。经初步统计,每年可为纳税人节约办税时间500余小时,减少纳税人资料报送2.56万余份。
   信息聚合,实现征管水平1+1>2。 在联合办税的基础上,开发区国地税局联合任务派送,在开展税源调查、执法检查等工作时,双方联合下户,联合风险评估。2015年以来两局对2135户共管户进行梳理,确定联合评估12户,双方联合评估2次9户,入库税款及滞纳353 万元,以前评估一户企业国、地税需要至少6天时间,现在平均只需2-3天即可完成。联合税收分析,定期分析执法疑点,分析税源变化,每年向地方政府上报税收收入分析报告。联合制订处罚裁量标准,对违法行为处罚标准进行统一,确保执法公平,降低执法争议。联合开展共建活动,先后共建“纳税人学校、纳税人维权组织、纳税服务QQ群和官方微信”,统一服务平台,共同向纳税人推送税收政策,申报纳税提醒,解答纳税人的咨询、疑问,实时响应纳税人的需求,使国地税合作工作步入规范化、制度化的快车道。(谢林)