关于营造企业家健康成长环境 弘扬优秀企业家精神 发挥企业家作用的工作措施
为营造企业家健康成长环境，弘扬优秀企业家精神，更好发挥企业家作用，激发更多社会主体投身到大西安建设中，我市将陆续推出实施企业家人才培养计划、完善联系企业制度、定期举行企业家发展大会等12项系列活动，出台《关于进一步加强事中事后监管工作的实施方案》和《西安市深化“放管服”改革全面优化提升营商环境实施方案》等18项支持政策。本报从11月13日起，已刊登三项政策，今日刊发第四项。
为深入贯彻落实党的十九大和中发25号文件精神，进一步营造企业家健康成长环境，弘扬优秀企业家精神，发挥企业家作用，打造“重视关心企业家示范城市”和“企业家创业创新示范城市”，促进我市民营经济加快发展，市委统战部、市工商联结合我市实际，研究制定了贯彻落实《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》的“123456”工作措施，即：完善1个机制、利用2个阵地、打造3大品牌、开展4项活动、搞好5个服务、发挥6大作用。
一、完善1个机制
1.建立和完善市、区县促进民营经济发展联动机制。每半年召开一次市区县委统战部、工商联和各开发区民营经济发展专题工作会议，通报情况、交流经验，聚焦问题、研究对策，安排工作、明确责任，共同推进民营经济发展。同时，为加快推进工作，每2个月组成专门督查组，对各区县、开发区民营经济工作和民营经济各项指标完成情况进行督查。
二、利用2个阵地
2.创办《新西商》刊物。除在主流媒体上做好民企宣传活动外，创办《新西商》刊物，开设“专家学者话西商精神、西商精英风采录、点赞西安和优秀民营企业、优秀民营企业家先进事迹”等栏目，宣传新西商事迹，展示新西商风采，树立新西商典范，弘扬新西商精神，激发新西商活力，使之成为引导西商、鞭策西商、激励西商的精品“食粮”。
3.建立新西商微信公众号。开设“政策宣传、信息发布、项目推介、问题答疑、优秀企业家典型案例解析、企业家精神研究”等栏目，并及时更新微信内容，满足企业家发展所需。同时，通过多种方式，介绍微信公众号的推送范围，邀请万名西商企业家积极加入。
三、打造3大品牌
4.叫响大西商品牌。与相关部门一起办好世界西商大会，使之成为国内外规模大、层次高、影响深、关注度广、美誉度佳、招商引资成效显著的世界一流品牌大会。加快筹备成立西商总会，年底前完成总方案的制定，明年西商大会期间正式成立。发挥总会品牌效应、宣传推介西安，整合总会资源、聚集企业力量，凝练重大项目，鼓励总会企业家争取国家和省上的重大项目，积极参与西安的PPP项目、特色小镇建设等，推动企业借力发展，做大做强。
5.强化“企业家圆桌座谈会”品牌作用。组织好每两个月召开的市委市政府主要领导参加的“企业家圆桌座谈会”，每次圆桌会议选择好主题和发言人，及时梳理汇总企业家意见，形成《企业家圆桌会建议诉求办理任务分解表》，与市委办公厅和市政府办公厅一起做好督查落实工作，及时向相关企业反馈办理情况，使圆桌会议成为市委市政府加强对接交流，促进问题解决的品牌，同时，落实好领导讲话的各项要求。
6.发挥“政企面对面座谈会”或“企业家沙龙论坛”品牌功能。每月15日组织召开一次“政企面对面座谈会”或“企业家沙龙论坛”，座谈会前确定主题，围绕主题征集企业家相关困难和问题，有针对性邀请有关区县、开发区和市级有关部门领导参加会议，现场解疑释惑，协调解决。会上不能解决的，由市委统战部形成企业家建议诉求办理任务分解表，协调督促相关部门及时办理和答复。沙龙论坛前，发布研讨交流主题，企业家根据实际情况自愿报名参加。
四、开展4项活动
7.举办好“企业家活动日”活动。按照市委确定的每年9月8日“企业家活动日”的要求，精心策划、精美设计，组织民营企业开展好科技成果展、产品推介、经验分享、论坛座谈和表彰奖励等活动，邀请市委、市政府领导出席，大力营造崇尚创新创业、尊重企业家劳动、弘扬企业家精神的良好环境，形成对企业家“尊重有加、高看一眼，厚爱一分”的社会氛围。
8.开展好企业家培养培训活动。加大对企业经营管理人才的培养培训力度，每年组织2次企业家专题培训，分别在本地和异地举办，提高企业经营管理者的能力素质。每季度举办一次“企业家大讲堂”活动，邀请院士、专家学者、知名企业家、政府部门领导围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、不忘初心牢记使命等开展思想政治引导，围绕弘扬优秀企业家精神开展宣传教育，围绕企业科学管理、资本市场利用、跨界融合、供给侧改革、转型发展、互联网+、硬科技等进行讲座研讨，鼓励争创一流企业，一流管理，一流产品，一流服务，一流企业文化。
9.开展好企业家系列走进活动。每两个月有选择、有目的地组织开展一次企业家“走进区县(开发区、高校和科研院所)”活动，帮助企业家及时了解区县、开发区经济发展情况、投资环境和优惠政策等，为企业寻找发展机遇，拓宽投资渠道；了解高校院所相关科研发展情况，引导民营企业参与科研成果转化、军民融合，促进民营企业转型升级。
10.做好年度优秀企业家评选表彰活动。积极营造亲商安商扶商富商的社会环境和尊重企业家的良好氛围，每年组织开展对优秀企业家、新生代企业家、创新型企业家等评选表彰活动，塑造“新西商”形象，树立“新西商”品牌，扩大“新西商”社会影响，在争先创优中增强企业家发展信心，激励企业家开拓创新、竞争提升、勇攀新高、争创伟业。
五、搞好5个服务
11.积极为民营企业做好融资服务。针对我市中小企业融资难问题，加强与市金融办的联系，及时帮助企业了解融资信息和政策，引导帮助企业借助资本市场融资上市。继续利用好小微企业合作社平台，梳理企业融资项目，帮助企业贷款融资。加强与银行、金融机构的合作，不断拓展小微企业融资渠道。同时，积极帮助企业探索知识产权质押贷款融资。
12.积极为企业做好法律维权服务。在市工商联成立西安市民营企业维权法律服务中心，利用三方四家劳动关系协调机制，开展法律服务，引导企业参与和谐劳动关系先进单位的评选表彰。发挥民营企业法律服务中心作用，开展法律服务进商会、进企业和法律讲座培训活动。编写《企业法律知识服务手册》，向企业介绍在劳动合同签订、知识产权保护、企业股权融资等方面的法律知识，提升企业法律维权能力，引导企业健康发展。
13.积极为企业做好转型发展服务。与市发改委、市工信委、市科技局以及高校军工院所、企业协调对接，每年组织2次军民融合交流和项目推介会，帮助企业及时了解军民融合相关政策和信息，帮助企业有选择、有目的进入军工领域，开展相关项目考察、调研和投资活动。抓好硬科技创新大会和程序员节成果的转化。积极搭建服务平台，引导企业参与混合经济、基础设施建设、科技成果转化、实体经济等。
14.积极为企业做好帮困解难服务。建立与民营企业家沟通联系机制，完善市委统战部、市工商联领导和干部联系商会和企业家的制度，坚持定期走访接待商会企业制度。每月10日为走访日，到商会企业走访调研，听取意见建议。每月20日为接待日，集中听取商会企业家诉求，协调帮助解决相关问题。
15.积极为企业参与“一带一路”建设服务。与市商务局、市投资委、市工信委联系对接，组织企业参加“一带一路”沿线国家的情况介绍、政策解读、项目推介等活动，帮助企业了解相关情况。邀请参与“一带一路”建设的企业进行情况介绍和经验分享，引导企业家投身“一带一路”和国家重大战略建设。帮助企业开拓国外市场，建立产业园区。适时组织企业家到“一带一路”沿线国家开展项目推介和商贸洽谈活动，推进产业项目落地。
六、发挥6大作用
16.发挥非公企业党组织的作用。强化党对企业家队伍的领导，配合市委组织部积极探索建立非公有制企业党建工作机制，扩大非公有制企业党的组织和工作覆盖，加大宣传非公有制经济组织党建优秀企业，注重发挥党员在企业发展中的先锋模范作用，积极引导企业以党建引领企业文化，以党建推动企业发展。
17.发挥第三方作用。组织有关专家学者和企业家，每年对政府出台的有关促进民营经济发展的相关政策进行解读分析，开展第三方评估工作，对政策的针对性、操作性、实施的实际效果和存在问题等进行细化研究，向政府提交专门报告，帮助政府进行研判，不断完善政策，改进工作。依托科技大市场、产业联盟等平台，发挥各种中介机构作用，建立信息交流平台，及时发布政府、国企、民企、军工集团的政策走向、企业需求、成果转化、合作意向等信息，并帮助企业畅通信息渠道，加强互动交流，进行项目选择，促进合作共赢。
18.发挥行业、异地商会作用。不断发展壮大行业、异地商会规模，每年建立新商会不少于5家。发挥异地商会在两地之间的桥梁纽带作用，帮助和引导异地商会每年至少组织2次当地企业家到西安考察交流和各种形式的投资洽谈会、投资座谈会，以商引商，以商招商，吸引异地企业家到西安投资兴业，创业发展。每年对异地商会在组织活动、招商引资、吸引投资等方面的先进事例进行宣传和表彰。发挥行业商会在推动行业自律、标准制定、行业发展等方面的作用。通过商会组织，积极收集整理企业问题，梳理反映，协调解决。
19.发挥“民营经济发展研究中心”作用。加强与民营经济专家学者的联系，利用智库资源，积极开展我市民间投资情况分析、民营经济发展情况研究等，每月提交民营经济发展数据和分析报告，每年向市委市政府提交2~3份有分量的调研报告，为市委市政府决策提供参考。
20.发挥各种渠道平台作用。利用市级领导与商会、企业家的联络联系制度，指导商会、企业抢抓机遇，借势发展。利用人大、政协平台，通过议案提案，反映民营企业发展愿望和发展诉求。指导新生代联谊会等各种协会搭建好学习、交流、合作的平台，鼓励支持更多的创新型人才脱颖而出。
21.发挥“两省一市”合作备忘录作用。加快推进“两省一市”合作备忘录条款的逐一落实，每年组织西安民营企业家1~2次到浙江、杭州等地考察交流活动，宣传推介西安，学习先进经验和做法，开阔视野。邀请浙江、杭州知名企业家到陕西、西安考察，积极协助做好资源对接和考察交流活动，推动三地经济合作与人文交流，实现互惠互利共同发展。
编辑:黄坤
