近日，国务院印发了首个大数据国家行动计划——《促进大数据发展行动纲要》（以下简称《纲要》），从政府大数据、大数据产业、大数据安全保障体系三个方面着手，提出了加快建设“数据强国”的“十大工程”。
“数据强国”的提出，意味着大数据发展已上升到了国家战略。具体说，就是要在全社会信息集合的基础上，通过信息共享和应用，促进政府和社会的数字化管理水平，降低经济和社会运行的成本。
以正在推进的不动产统一登记为例，不动产信息统一登记涉及不动产坐落、用途、面积、朝向、价格和产权变更等。但目前仅在面积登记上，有的地方登记实用面积，有的登记建筑面积；而在价格登记上，有的登记交易价格，有的登记评估价格，甚至有的登记与实际成交价相差大的“阴阳合同”价格。
此外，不动产涉及到家庭和身份证号，登记标准化还需要完善公安户籍制度、民政婚姻登记制度。另外，小产权房、政府公房等，还没有纳入到统一登记的范畴。因此，登记首先应该在标准化方面确立统一的规则，否则即便共享了也可能是不关联信息的集合。由此，政府“数字化管理”是一项艰难的系统工程。
数字化管理也是提升社会和市场自我管理能力的基础资源。本届政府多次提出，“政府要勇于自我革命，给市场和社会留足空间”，意在充分发挥社会和市场自我管理的能力。因为，在现代市场经济条件下，公民和市场交易更加自由，国家不直接干预微观事务，除了法律法规外，国家宏观干预更加强调精密化、隐形化和深刻化。
有了统一的数据记录，一方面可以对那些试图通过信息不透明侵害别人的财务、贪污受贿的不法之徒，构建可置信的约束机制；另一方面，对于那些以身试法的人，也可通过追踪数据记录将其绳之以法。（来源：每日经济新闻）
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