成品油消费税五年来首次上调陕西国税全覆盖培训确保政策落地

成品油消费税五年来首次上调

陕西国税全覆盖培训确保政策落地

    新华网陕西频道12月5日电（记者付瑞霞 通讯员杨丽）11月28日，财政部、国家税务总局就部分能源产品消费税做出调整，宣布自11月29日起将汽油、石脑油、溶剂油和润滑油消费税税率提高0.12元/升，将柴油、燃料油和航空煤油消费税税率提高0.14元/升，其中航空煤油继续暂缓征收。这是自2009年成品油税费改革后首度调整成品油消费税。与此同时，取消了小排量摩托车、汽车轮胎、酒精等产品的消费税，并自12月1日起停止征收成品油价格调节基金等。

    “国家这次打出成品油消费税调整‘组合拳’，是继10月份调整部分能源资源税后能源领域改革的又一重要措施，也是我国新一轮税费改革启动以来的一项重要内容，体现了税制改革的大趋势、大方向，也凸显出我国治理环境污染，发展绿色经济，打造经济升级版的战略调整意图。”陕西省国税局货物和劳务税处处长刘志华说，此次消费税调整属于微调，仅仅调高了成品油等部分商品的消费税税额，征收方式、征收环节、征收对象都未做改变。新增税收收入未来将主要用于治理环境污染，鼓励发展新能源汽车等，随着配套改革措施的陆续出台，将有效推动我国能源消费结构调整。

    很多消费者得知消费税上调消息，担心会引发油价上涨。对此，刘志华解释，近期国际市场油价震荡下行，国内油价也处于下调窗口期，国家调高消费税选择在11月28日油价下调期，时机比较合适，而且，本次提高成品油消费税税额与应降价金额相当，因此油价不会因此次调整出现涨跌。记者调查发现，目前，我省成品油销售市场价格尚未出现变化。

    按照国家税务总局统一部署，陕西省国税局快速响应、迅速行动，11月28日晚召开专题会议，成立专项工作小组，利用休息日紧急制定政策落地方案，将工作任务细分为政策落实、人员培训、征管保障、分析测算、纳税服务、系统升级等六大类21项具体工作，明确工作内容、时限和标准，同时将政策落实工作纳入绩效考核，强化监督，确保政策稳步实施。12月1日，该局统一制作印发了《致成品油消费税纳税人的一封信》和《消费税政策调整问答》，统一政策口径，详细解析具体规定。12月2日，陕西省国税局召开全省专项工作布置会议，组织税务干部业务培训，周密部署消费税税率调整工作，要求全系统把好申报关、征收关、管理关和服务关，把政策不折不扣落实到位。同日下午，在前期摸底调研的基础上，陕西省国税局又组织政策调整涉及的32户成品油生产重点企业负责人和财会人员培训，针对政策调整要点和申报要求详细解读、现场演示，确保宣传辅导到户到人。

    “这次培训真解渴，让我们对政策把握更准确，能够及时、正确申报办税啦！”中石化西安分公司税务主管刘萍告诉记者，这次政策调整比较突然，过渡期办税问题较多，企业亟需培训。国税局及时组织培训，分类解读政策，逐项讲解纳税申报和税款抵扣办理等事项，并进行面对面、手把手的模拟实景操作，让企业办税无忧，能够顺利执行政策。作为企业财务人员，刘萍说，此次提高消费税税率，可能会增加企业税费负担，减少企业流动资金。但由于市场价格稳定，短期内不会对企业利润产生影响。长期看，会牵连下游企业，在成本提高的情况下，企业也会考虑延长产业链，创新技术研发新型产品。“这将无疑增强了国家限制高耗能、高污染产业，推动新能源产业政策调整的现实指向性。作为普通公民，我也对此表示欢迎和乐观。” 刘萍告诉记者，近年来雾霾问题突出，包括古城西安在内全国大多数城市受到大气污染困扰，居民生活、健康受到很大影响。“驱散雾霾，保护环境，我们期待国家引导，政策给力，还生活一片蓝天白云，给大家一个自然、干净的环境，这是大家现在共同的心声。”刘萍同时建议，消费税设立本义是调节消费行为，引导市场需求，应考虑在销售环节征收。同时应将此税种改为共享税，让中央和地方协力推动经济结构调整。（完）