民有所呼 我有所行 看看今年惠民实事办得咋样
为全面加强党建引领基层治理，西安市委在深入调研的基础上，提出打造“民有所呼、我有所行”基层党建品牌。全市各级党组织高度重视、精心谋划、全力推动，围绕全面提升城市基层党组织政治功能和组织力，建立健全“民有所呼、我有所行”党建引领基层治理“四个体系”，组织实施服务阵地、服务平台、服务力量、服务质效、服务品牌“五大提升工程”，着力提升基层治理和为民服务水平，推进城市基层党建引领基层治理工作迈上了新台阶。
“民有所呼、我有所行”基层党建品牌创建以来，我市基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力显著增强，基层治理的现代化水平和工作效率明显提升，基层干部队伍的精神面貌和工作作风焕然一新，一大批惠民工程和群众诉求得到有效落实，群众的获得感、幸福感和安全感不断增强，新时代共建共治共享的社会治理格局已初步形成。
特别是今年以来，西安市坚持以人民为中心发展思想，聚焦群众需求和城市治理突出问题，深入开展“我为群众办实事”实践活动，对涉及就业、教育、扶贫等9个方面32项惠民实事做出公开承诺。年终岁尾，这32项惠民实事已按时限办理完成。市考核办特此公布承诺事项践诺情况，请广大市民群众监督。如有意见建议，请拨打市民热线12345予以反映。
(西安报业全媒体记者顾荣)
就业创业
扩大就业见习规模
既定目标：2021年全市组织6300名高校毕业生等人员参加就业见习。
完成情况：截至11月底，就业见习新增上岗8587人，超额完成全年任务目标。
时限：2021年12月
责任单位：市人社局
加大就业援助服务工作力度
既定目标：持续开展就业援助服务工作，对符合条件的就业困难人员提供公益性岗位兜底安置。
完成情况：联合市财政局等六部门印发《关于进一步加强乡村公益性岗位开发管理的通知》；已开发涉及就地就近就业的公益性岗位5820个，市本级7家单位共开发公益性岗位617个，累计安置451人。
时限：2021年12月
责任单位：市人社局
强化创业孵化示范基地建设
既定目标：新认定市级创业孵化示范基地10家，为更多创业者提供服务。
完成情况：于2021年7月21日完成10家市级创业孵化示范基地的认定工作。
时限：2021年12月
责任单位：市人社局
扶贫工作
全面落实防止返贫动态监测和精准帮扶机制，确保及时消除返贫致贫风险，实现动态清零
既定目标：进一步完善我市四级联动机制，坚持做好定期入户走访摸排，行业部门筛查比对，信息系统监测等工作，对易返贫致贫人口快速发现、快速纳入、迅速帮扶，确保应纳尽纳。对监测对象开展精准研判，落实好针对性帮扶措施，消除返贫致贫风险，实现动态清零。
完成情况：2021年7月制定印发《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》，设置防返贫监测网格员41301名，对全市102.6万户农户坚持开展常态化帮扶，累计开展集中排查2次，定期排查10次，采集录入信息744380条，务工信息119371条，开展部门间信息比对9次，向各区县累计反馈10批次9529条致贫返贫风险，并进行核实研判，确保应纳尽纳。截至11月10日，全市“三类人群”共1004户3223人，今年新增的117户387人，全部按照“缺什么补什么”的原则，落实针对性帮扶措施。
时限：2021年12月
责任单位：市乡村振兴局
生态环境
持续推动空气质量改善
既定目标：大力实施空气质量提升行动，重点抓好PM2.5和O3协同控制，全力保障十四运会空气质量，确保细颗粒物(PM2.5)平均浓度控制在50微克/立方米以下。
完成情况：截至11月16日，全市优良天数239天，同比增加9天，其中，优级天数达61天，超历史最佳纪录5天。综合指数4.57，同比改善10.4%。六项指标“五降一平”。其中，PM2.5浓度37微克每立方米，同比下降22.9%(下降幅度位列关中五市第一)。特别是十四运会(9月15日-27日)和残特奥会(10月22日-29日)期间，我市分别收获“9优4良”和“8良”，圆满完成赛事期间优良率100%的保障目标，空气质量综合指数分别同比改善39.4%和25.9%(改善幅度均位列关中五市第一)。
时限：2021年12月
责任单位：市生态环境局
完善新增进驻市政务大厅事项
既定目标：修订完善规划环境影响评价审查、放射性同位素陕西省内转移使用备案等6个事项的办事指南，制定办事材料模板，细化办事程序，优化办事流程。
完成情况：已修订完善规划环境影响评价审查、放射性同位素陕西省内转移使用备案等6个事项办事指南，办事材料模板，办事程序及办事流程均已按时进驻。
时限：2021年5月
责任单位：市生态环境局
开展随机抽查，减轻企业负担
既定目标：开展“双随机、一公开”抽查，通过随机选派执法人员、随机抽取检查对象的工作机制，进一步规范生态环境保护执法方式，减少任性检查，减轻企业负担，深入落实“放管服”改革要求，持续优化营商环境。
完成情况：截至11月，执法支队开展“双随机、一公开”监管执法检查173次，其中开展联合执法检查13次，共抽取执法人员346人次；完成执法检查、系统录入和审核并及时在系统和市生态环境局官网进行信息公开173次。
时限：2021年12月
责任单位：市生态环境局
调整窗口单位办事时间
既定目标：行政处罚窗口调整为9:00-17:00，中午不休息，积极提高办事效率，缩短群众中午等待时间。
完成情况：行政处罚窗口工作时间调整为早上9:00至下午17:00，工作人员中午不休息，保证窗口业务正常开展，提高办事效率。截至11月初，行政处罚窗口累计为10家公户单位，预约办理行政处罚案件15次，路检超标车辆处罚44件，逾期行政处罚案件2件，非道路移动机械行政处罚案件126件。
时限：2021年12月
责任单位：市生态环境局
经济高质量发展
抓好市级重点项目建设
既定目标：全力抓好740个市级重点项目建设，完成年度投资3950亿元。
完成情况：截至10月底，510个市级重点在建项目完成投资4522亿元，达到年计划108%。其中：26个教育类项目完成投资135亿元，达到年计划106%；28个医疗类项目完成投资164亿元，达到年计划97%；41个生态环保类项目完成投资311亿元，达到年计划118%；8个地铁项目完成投资190亿元，达到年计划106%。
时限：2021年12月
责任单位：市发改委
加快推进宜居幸福社区建设
既定目标：加快推进城市社区“15分钟便民服务圈”和宜居幸福社区建设，到2021年底，全市100%城市社区建成宜居社区，中心城区50%、周边城区30%的城市社区建成幸福社区。
完成情况：截至10月底，全市共设立14个公共图书馆，新建和改造提升绿地广场、口袋公园123个，新增城市绿地面积1252.2万平方米，栽植乔木632254株，新建绿道共348.9公里，完成30404延米垂直绿化，累计建成标准化便民服务站点1245个，其中：镇街便民服务中心179个，社区便民服务站1007个，政务服务驿站59个。全市就业创业服务机制基本建立，社区开展就业创业服务专兼职人员达2162人，服务惠及社区人口约818.97万人，预计年底前完成目标任务。
时限：2021年12月
责任单位：市发改委
加强城市重大交通基础设施建设
既定目标：做好西安咸阳国际机场三期扩建工程全面开工建设。确保地铁14号线8月底前开通运营。稳步推进地铁三期建设规划的2号线二期、8号线、10号线一期、15号线一期建设。
完成情况：2021年3月西安咸阳国际机场三期扩建工程已全面开工建设。2021年6月29日，西安地铁14号线全线开通运营。地铁三期建设规划的2号线二期、8号线、10号线一期、15号线一期工程正在按照建设计划稳步推进。
时限：2021年12月
责任单位：市发改委
医疗卫生
做好新冠肺炎患者医疗救治
既定目标：加强确诊患者住院治疗和出院康复管理工作，加强人文关怀，开展心理疏导，消除患者疑虑和心理负担，提升新冠肺炎确诊患者满意度。
完成情况：定点医院设置单独隔离病区，医患人员均严格落实闭环管理。确诊患者临床治愈后进行14天医学隔离观察，复查正常后进行14天集中隔离观察。指定医院为每名患者建立健康档案，定期进行复查。省康复医院、市精神卫生中心开展康复评估等服务，定点医院成立新冠肺炎疫情紧急心理危机干预专家组，为一线医患人员提供心理辅导。实行“一人一群”沟通模式，由其主治医生、责任护士和心理疏导人员共同参与患者管理。
时限：2021年12月
责任单位：市卫健委
推进疾控机构建设
既定目标：实施公共卫生服务改善行动，加快推进区县、开发区疾控中心建设，力争新城区疾控中心项目、阎良区疾控中心预防接种门诊级实验室年底前竣工。
完成情况：实施公共卫生服务改善行动，推进21个疾控机构建设。截至2021年11月18日，全市9个区县、开发区(新城、莲湖、雁塔、阎良、西咸、高新、航天基地、航空基地、国际港务区)已开工建设，9个区县、开发区(碑林、灞桥、临潼、长安、高陵、周至、经开、曲江、浐灞)疾控建设项目全部完成选址。新城区疾控中心改扩建项目已完成。阎良区疾控中心预防接种门诊5月完成建设，6月已正式投入使用，7月理化实验室改造完成。
时限：2021年12月
责任单位：市卫健委
发展教育
学校建设学位保障
既定目标：2021年秋季开学投入使用新建、改扩建中小学及幼儿园126所，新增学位10.8万个，适应教育发展和群众子女入学需求。
完成情况：截至2021年8月底，全市投入使用新建、扩建中小学及幼儿园143所，新增学位13.04万个，保障适龄儿童少年“应入尽入”。
时限：2021年8月
责任单位：市教育局
大力推进“名校+”工程
既定目标：进一步扩大优质教育资源供给总量，新组建市级“名校＋”教育联合体51个，区级“名校+”教育联合体200个，促进基础教育均衡发展。
完成情况：截至11月，新组建市级“名校＋”教育联合体72个、区级592个，优质教育资源总量持续扩大，群众家门口的“好学校”越来越多。
时限：2021年12月
责任单位：市教育局
新优质学校成长计划
既定目标：在全市遴选一批有一定基础、有提升空间的义务教育公办学校，作为“新优质学校成长计划”成长学校，从硬件设施、师资队伍、课堂教学等方面进行全方位提升，办越来越多群众“家门口的好学校”。
完成情况：印发《西安市“新优质学校成长计划”实施方案》，拨付市级资金3.22亿元，着力提高公办义务教育学校办学质量。截至目前，已完成220所学校评估考核，确定212所公办学校为“新优质学校”。此项工作受到教育部基础教育司的充分肯定，被列入省教育厅2021“教育局长年度项目”。
时限：2021年12月
责任单位：市教育局
招商引资
发布双招双引“机会清单”
既定目标：围绕全市“6+5+6+1”现代产业体系，发布全市双招双引“机会清单”。
完成情况：围绕构建“6+5+6+1”现代产业体系，编制《西安投资机会清单》，5月12日在2021年西安市产业投资合作年会上发布，共发布投资机会信息379条，涉及产业项目、载体平台、招才引智三大领域，并将清单在“长安行”西安招商云平台公开。
时限：2021年6月
责任单位：市投资局
全市产业项目集中签约
既定目标：围绕全市“6+5+6+1”现代产业体系，突出先进制造业招商引资，签约一批产业类招商引资合同项目。
完成情况：3月24日，组织举办2021年西安市产业项目集中签约大会，围绕全市“6+5+6+1”现代产业体系，签约合同项目总成果215个、总投资3037.30亿元。其中，工业合同项目96个，总投资1158.49亿元。
时限：2021年12月
责任单位：市投资局
食品药品安全
推行校园周边食品安全信息化网格化监管
既定目标：建立中小学校周边食品销售单位电子信息监管档案，落实校园周边食品安全监管信息二维码公示制度，方便公众实时查询经营者信息和监管动态。组织开展校园周边食品安全专项检查，规范校园周边食品安全秩序。
完成情况：对1658家校园周边食品销售单位建立了电子信息监管档案，现场公示食品安全监管信息二维码，通过建立《西安市校园周边食品销售单位网格化监管名册》，将校园周边食品销售单位分片划区、责任到人，实施网格化监管，对校园周边食品销售单位按照食品销售风险等级D级进行重点监管。今年春、秋季分别组织开展流通环节校园周边食品安全专项检查，严厉查处销售三无、过期、假冒伪劣、来源不明及问题“五毛”食品等违法行为。
时限：2021年12月
责任单位：市市场监管局
定期公示“小饭桌”
食品安全登记备案名录
既定目标：在春、秋季开学前，及时向社会公示西安市2021年中小学生校外托餐(小饭桌)食品安全登记备案名录，以便市民家长查询和选择，保障中小学生饮食安全。
完成情况：2021年春季、秋季开学前，我市市场监管部门分别向社会公示校外托餐(小饭桌)食品安全登记备案场所5496家和5215家，便于市民家长查询和选择。
时限：2021年12月
责任单位：市市场监管局
推动特殊食品设置专区(专柜)销售
既定目标：落实经营企业主体责任，保障消费者知情权，督促指导药店、超市、专卖店等特殊食品(保健食品、1-3段婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品)经营企业，规范设置销售专区(专柜)，年内实现设置率100%。
完成情况：市场监管部门开展专项整治行动，督促特殊食品经营企业落实主体责任，设置特殊食品销售专区(专柜)，保障消费者知情权，引导消费者科学理性消费，全市特殊食品经营企业销售专区(专柜)设置率100%。
时限：2021年12月
责任单位：市市场监管局
食品生产等涉企经营许可事项
推行告知承诺制
既定目标：全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，明确事项范围、适用对象、工作流程和监管措施，制定告知承诺事项清单，实现“清单之外无证明”，力争采取告知承诺制办理的涉企经营许可事项达到10项。
完成情况：制定出台全面推行涉企经营许可事项告知承诺制的措施，明确具体实施清单，统一规范实行告知承诺许可事项办事指南并在政务一体化平台发布。现已推动“低风险食品生产”“检验检测机构资质认定”等15项涉企经营许可事项采取告知承诺方式办理，已累计办理涉企经营许可事项517件。
时限：2021年12月
责任单位：市市场监管局
社会治安
设置“错时共享停车场”
既定目标：全市范围内通过利用待建土地、空闲厂区、边角空地设置车位，协调机关企事业单位开放内部停车场，协调大型商业区出租车位等多种方式，设置20个“错时共享停车场”，提供2000余个停车位，缓解夜间停车难问题。
完成情况：协调大唐西市、创意谷等商业体将地下停车场以较低的夜间停车收费价格，向周边居民开放提供停车服务。协调市儿童医院、省医院等6家医疗卫生机构腾挪内部车位供就医群众使用。在高新一中、陕师大实验小学等学校门前设置接送学生专用车位。协调街道办事处，利用闲置土地建设临时停车场。今年来共设置“错时共享停车场”43个，提供停车位11913个(含郊县)。
时限：2021年12月
责任单位：市公安局
优化“西安交警”微信服务号功能
既定目标：在“西安交警”微信服务号中增设“随手拍”之“民呼我行”服务功能，拓宽群众诉求反映和受理渠道，提升受理和处置效率。
完成情况：在西安交警微信服务号“警民互动”板块中，上线“民呼我行”交通违法随手拍功能，打造全方位违法监督和诉求渠道。截至11月，已服务用户104万人，“民呼我行”交通违法“随手拍”举报总量274393条，审核通过189564条，录入违法信息16070条。
时限：2021年8月
责任单位：市公安局
开辟老年人出入境证照
办理“绿色通道”
既定目标：在全市出入境办证大厅设置“老年人绿色通道”专办窗口，优化设备操作界面，增大屏幕字体、添加语音播报功能、设置大按钮页面展示，推行“全程导办”、容缺受理、简化预约流程，实行办证费用自主支付等模式，提供轮椅、老花镜等便利工具，方便老年人出入境证件办理。
完成情况：在全市19个出入境办证大厅推出老年人办证“绿色通道”，开通老年人办证专用窗口，提供老花镜等便民物品，共为696名60岁以上老人开通绿色通道办理证件，为73名老年人提供加急办证服务，提供现金缴费业务32笔，便民工具187次。
时限：2021年5月
责任单位：市公安局
推进“线上+线下”公安服务事项办理
既定目标：进一步延伸“互联网+公安政务服务”平台业务范围，计划在平台上线“犬证办理预约登记、境外人员临住登记”等公安服务事项。
完成情况：在“互联网+公安政务服务”平台原有服务事项的基础上，增加推出“犬证办理预约登记、境外人员临住登记、涉外单位信息登记”等事项，预约办理养犬登记证1万余笔，办理境外人员临住登记5万余笔。印发《西安市公安局深化“一件事一次办”集成改革工作方案》，制定“出生一件事”“挖掘占道一件事”“企业开办一件事”“终老一件事”等实施方案，新生儿报户、户口注销等“一件事一次办”已经落地实施。
时限：2021年12月
责任单位：市公安局
实现身份证办理“自主支付”
既定目标：在全市户籍窗口实现身份证工本费自主支付，提供多元化支付模式。
完成情况：已在灞桥、高新和经开分局试点开展了居民身份证工本费电子支付试运行工作，实现了多元自主支付模式。自试点试运行以来，共使用电子支付办理居民身份证业务65762笔，共计缴纳居民身份证工本费198.2万元。近期将在全市推广应用。
时限：2021年12月
责任单位：市公安局
缩短民生项目
占道施工审核时限
既定目标：针对“水电气暖”等事关民生项目，开辟绿色通道，将占道施工交通组织方案审核时限由10天缩短至3天。
完成情况：与市城市管理和综合执法局、市行政审批局联合印发《西安市挖掘占道“一件事一次办”实施方案(试行)》，开辟绿色通道，特事特办，将交通施工许可办理时限从10个工作日缩短至3个工作日。
时限：2021年12月
责任单位：市公安局
实现“我的照片我做主”
既定目标：在全市出入境办证大厅提供证件拍摄“双屏”服务，让群众全程看到人像采集过程，直到满意为止。放置自助拍照机，可自己摄制电子制证照片，实现“我的照片我做主”。
完成情况：有序推进全市出入境办证大厅群众证照拍摄“双屏”服务，同步配置自助拍照机，提供“多拍优选”服务，由群众自己决定最终采用的制证照片。截至11月，已为19866人提供此项服务。
时限：2021年6月
责任单位：市公安局
打造“12367”出入境管理服务平台
既定目标：进一步推进“放管服”，实行“7×24”小时人工服务，分类受理中外人员提出的服务诉求，持续为广大人民群众提供更加优质、便捷、精细的政务服务。
完成情况：制定出台《西安市公安局出入境管理支队转办省局“12367”平台工单暂行管理办法》，开展“12367”平台工单处理专项培训，为“12367”服务平台组建一支高素质的民警辅警队伍。平台开通以来，共办理各类网上业务29人次。
时限：2021年6月
责任单位：市公安局
推进市民热线和公安110“一键式互推”
既定目标：增加“转推12345热线”功能模块，将12345热线涉及公安工作的咨询、求助、报警等内容一键转推至110，实现“只打一次电话”就能收集民呼问题，切实让110再快一分钟。
完成情况：建立110与12345政务便民服务热线信息共享机制，让群众只打一次电话。在110报警服务台设置专用电话，群众拨打110属于非警务事项，通过专用电话直接转接12345平台，将关键信息推送热线接线员，实现了群众“只打一次电话”就能收集民呼问题，最大限度提升了公安110服务效率。
时限：2021年12月
责任单位：市公安局
设立知识产权保护警务工作站
既定目标：建立“知识产权专家人才库”“知识产权案件侦办人才库”，在高新区、经开区设立一批知识产权保护警务工作站，为企业提供预警防范、法律咨询、规范经营、受害保护等“一站式”服务。
完成情况：“知识产权专家人才库”“知识产权案件侦办人才库”已建成，10位专家成为人才库首批特邀专家。高新、经开等开发区建成10个公安知识产权保护站工作联络站，累计分析研判线索73条，发现查处制售假劣产品窝点8处，为企业挽回经济损失1.3亿余元。
时限：2021年12月
责任单位：市公安局
本版内容由市考核办提供
编辑:王嘉
版权声明：本网注明来源为“西安网”的文字、视频、图片内容，版权均属本站所有，如若转载，请注明本文出处：http://www.xiancity.cn 同时本网转载内容仅为传播资讯，不代表本网观点。如涉及作品内容、版权和其它问题，请与本网站联系，我们将在第一时间删除内容。