“换档调速”的吴起发展智慧

    新常态下，对于县域经济的发展是机遇，更是挑战。吴起县在尊重规律中顺势而为，在优化经济结构，谋求持续发展中 “换档调速”。2015年，吴起县以工业经济转型升级、加快新能源开发、发展现代服务业和非公经济为切入点，积极破解发展难题，不断优化经济结构，为经济持续增长积蓄后劲。

     把握经济增长“命脉” 稳步开发油气资源

    石油是吴起县发展的主动脉，是确保经济增长的基础，对于吴起县而言，稳增长就是要稳定石油产能。在加快推进工业经济转型升级中，吴起县按照“稳油兴气”发展战略，全力支持油气工业开发。县上制定出台《简化钻前审批程序实施意见》，实行“一条龙”服务、“一次性”踏勘、“一站式”审批，优化服务，强化保障，全力支持吴起采油厂、长庆油田分别完成原油生产266万吨和334万吨。

    在夯实工业经济发展基础上，吴起县坚持“以气补油”的思路，充分发挥资源优势，将天然气勘探开发作为转型升级的突破口来抓，积极协调争取长庆、延长企业增加投资，加大开发力度，力争尽快形成产能。

    同时，吴起县将天然气勘探开发作为推动工业转型发展的战略举措来抓，认真搞好钻前审批、管线铺设、产销衔接等协调服务，力争取得实质性突破，真正成为稳增长、促转型的支撑点。

     加快新能源开发 打造后续替补产业

    吴起县是典型的资源型县份，经济增长完全依赖石油，在稳增长、调结构、促转型中，吴起县发展方式由规模扩张型粗放增长向质量效益型集约增长转变，经济结构由油主沉浮、“一枝独秀”向多元培育、“百花竞放”转变。加快新能源开发步伐，培育经济增长后续替补产业成为吴起的一项攻关课题。

    2015年，吴起县加快国电风能项目厂区道路、发电机组、升压设施等建设进度，力争6月底实现并网发电。加快西安佳阳光伏发电项目前期手续办理进度，积极搞好项目用地等协调服务，力争年底前竣工投用。推进与三峡光伏发电项目合作进度，争取早日落地实施，促进能源转换利用，成为新的经济增长点。

    同时，吴起县要求各相关部门单位要主动加强与投资企业联系，积极协调，紧密配合，全力抓好项目推进，力争年内取得实质性进展，形成工业经济结构转型的主要支撑。

     发展现代服务业 转变经济增长方式

    目前，现代服务业已成为新时期国家发展的战略重点之一。在今年的发展“清单”中，吴起县把发展现代服务业，作为调整经济结构、实现经济转型的关键节点。

    “两园一城”建设就是吴起县发展现代服务业的标志性之作。今年，县上抓紧金马园区规划报批，加快水、电、路、讯等基础设施建设进度，年内园区厂房、道路必须全部建成，地毯厂、醋厂、饲料厂要投产达效。有针对性地谋划一批能源化工、农产品深加工、物流仓储等产业项目，落实专班人马搞好定向招商，着力培育新的经济增长点。加快制订全县商贸物流规划，今年吴起县重点抓好李洼子汽配城、德胜物流园区、二道川综合市场等项目，大力发展物流配送、家政服务、电子商务等新兴业态，促进传统服务业发展提速、总量扩张、转型升级。

     发展非公经济 释放经济增长活力

    在发展非公经济上，吴起县提出了“放手发展”的口号，可见县上对非公经济的重视和发展的决心。

    在加快非公有制经济发展中，吴起县坚持用改革的办法破解发展难题，实施创新驱动战略，释放经济发展的内在活力，营造全民创业兴业浓厚氛围。大力实施商标战略，全面落实激励政策，鼓励民间资本进入能源转化、建筑建材、电子信息、现代服务业等领域。完善中小企业服务体系，推行“三证合一”，简化审批程序，积极搭建银企融资平台，用足用活政策，在人才、融资、技术、土地等各种要素上提供服务、鼎力扶持，引导非公有制经济不断拓宽领域。

    相关资料显示：吴起县今年发展非公经济的数字目标是新增规模以上企业4家、小微企业50家、个体工商户500户，实现非公有制经济增加值34.5亿元。

    2015年，吴起县继续以科学发展观统揽工作全局，主动适应经济新常态，把握“稳中求进”总基调，突出调结构、稳增长、促转型发展方式，带领全县人民群众建设经济强、百姓富、环境美的新吴起。（康彦创）