陕西推进创新发展再获突破：近日，西安高新区获批国家自主创新示范区，这是继北京中关村、上海张江等之后，国务院批复的第9个国家自主创新示范区，成为西安乃至陕西发展史上又一重要里程碑。下半年，西安高新区将在科技成果转移与转化、科技金融、军民融合、统筹科技资源、知识产权运用和保护、人才聚集、土地集约利用、产城融合等方面先行先试。此外，西安还被列入国家8个全面创新改革试验区域之一，这对于西安打造内陆型改革开放新高地具有划时代的历史意义。这两项获批，将成为全省经济社会发展新的重要增长极。
        创新离不开改革，稳增长更离不开改革。今年以来，全省各级各部门正对准难点、高点，加快推进重点领域和关键环节改革，确保在全面深化改革的关键之年，以关键之举，见关键之效。
        将营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”是商事登记制度改革的重要举措。今年，全省多地积极推进企业“三证合一”、“多证联办”登记制度。9月16日，陕西省首张“三证合一、一照一码”新版营业执照在宝鸡发出。实行这个办法后，企业只需提交一套材料，到工商部门一家申请，就可以得到一照一码的新执照。只要材料齐全，5个工作日就可办完。
        门槛低了，创业热了。在改革的推动下，全省大众创业热情受到鼓舞，申报企业明显增多。西安市从7月15日开始“三证合一”试运行，仅半个月，全市就接受办理2442家企业提出的申请，发放证照2238个，同比增长23.7%。 
      为了加速释放改革红利，除了商事制度改革，我省还在简政放权、村镇综合改革、减少政府定价目录等方面展开一系列尝试。围绕激发市场活力、发挥市场配置资源的决定性作用，修订《陕西省定价目录》，政府定价范围缩小54%；推出60个政府和社会资本合作的PPP项目；清理规范税收等优惠政策985项，“营改增试点”直接减免8万多户企业税收15.56亿元；开展“小城市培育”试点，神木县大柳塔镇、岐山县蔡家坡镇、富平县庄里镇、安康市汉滨区恒口镇四个镇被确立为首批“小城市培育试点镇”，将按照城市的标准建设管理。
        在扩大开放方面，我省积极推进丝绸之路新起点建设。5月底，海关总署在西安举办“一带一路”海关高层论坛，“一带一路”沿线近70个国家（地区）海关负责人或代表参加。这为加强国际海关间合作，提升区域经济增长质量注入新的活力。除此之外，西安积极复制上海自贸区海关制度创新，加快西安自由贸易园区申报，也为我省外向型经济发展添彩。今年前8月，陕西累计新设境外企业41家，境外机构2家，中方协议投资总额45098万美元，同比增加1.6倍；境外投资主要分布在香港、美国、吉尔吉斯斯坦等国家和地区，涉及装备制造、矿产资源勘查开发、商贸服务等领域。
        眼下，“一带一路”建设正在全省铺开。7月，“一带一路”建设2015年行动计划通知印发，《行动计划》从8个方面促进互联互通建设，实现6个领域的合作，搭建1个平台，为把陕西打造成内陆改革开放新高地提供了行动指南。这意味着陕西“一带一路”建设的全面启动，我省将与丝绸之路沿线国家和地区形成产业互补，建成一个繁荣的丝绸之路经济带。           （陈艳）

本文来源: 人民代表大会常务委员会

30.09.2015  15:18