【十九大•理论新视野】坚决维护党中央权威的历史逻辑与现实逻辑

　　在党的第十九次全国代表大会上，习近平同志多次强调要坚决维护党中央权威和集中统一领导。这不仅是对党内的要求，同时也是党领导一切工作的要求。这是我们党进一步深刻总结中国革命和建设历史经验所得出的必然结论，是我们党成功应对前进道路上各项风险挑战的根本保证。实现中华民族伟大复兴，关键在党，必须毫不动摇地维护党中央权威。

　　坚决维护党中央权威的历史逻辑

　　从整个国家和民族命运的大格局来说，坚决维护党中央权威就是要坚决维护政权的集中统一。在中国古代漫长的历史进程中，繁荣兴盛的时代总是有强有力的中央政府统治作为政治支撑，内忧外患乃至国破家亡的朝代结局则总是源于中央控制力的衰竭。无论是晚清政府、北洋军阀政府还是国民党政府，至多不过是在形式上维持着中国的统一局面，而军阀割据状况从未得到根本改变。

　　当然，中央权威的构建绝不仅仅是政治过程，背后更有经济原因。之所以说近代中国是半殖民地半封建社会，归根结底在于西方列强直接或间接地控制了中国的经济命脉。中国抗战的胜利并不标志着民族独立的彻底实现，也不能为中国的繁荣富强奠定最为重要的政治前提。实现民族复兴必须重建中央权威，而要重建中央权威则必须要以民族独立为前提。

　　正是以马克思主义为指导的中国共产党科学地发现了近代中国内忧外患的经济根源，从而带领中国人民彻底实现了民族独立。中国共产党不仅强烈认识到政权的集中统一领导对于早日实现国家工业化和现代化的重大意义，而且不断丰富和发展着既要坚决维护中央权威、又要妥善处理中央与地方关系的政治实践形式，为新中国迅速改变“一穷二白”的落后状况和快速提升综合国力，打下了坚实基础。改革开放以来，党在坚持完善自身领导体制机制过程中，不断增强党中央权威，不仅对党自身的发展壮大意义重大，更从根本上确保了我们国家和民族能够牢牢把握自己的命运，朝着中华民族伟大复兴的目标坚实迈进。

　　坚决维护党中央权威的现实逻辑

　　走好脚下的路，不仅要认清历史，更要认清现实。对我们整个国家和民族的命运来说，最大的现实就是我国已经进入了中国特色社会主义新时代。但新时代并不意味着我们可以放弃党中央权威，而是要比过去任何一个历史时期更坚决维护党中央权威和集中统一领导。

　　“行百里者半九十。”今天的我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，也意味着我们比历史上任何时期都更面临着与这个目标失之交臂的巨大挑战和危险。过去常有人认为，似乎只要经济发达了，政治社会秩序就会自动稳定下来，但世界政坛的纷繁变动说明事实远非如此。全党全国各族人民只有更加自觉地维护党中央权威和集中统一领导，才能从根本上确保我们有足够的精力和能力挫败一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为，为民族复兴事业营造安全的政治环境。

　　坚决维护党中央权威是事业环境的需要，更是事业本身的需要。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新时代人民群众的需求不是减少了而是增加了，不是降低了而是更高了。人们常说，发展的过程就是改革的过程，今天的情况更加说明这一点。人民需求的变化使我们比以往任何时期都更需要改革创新，需要深刻得多的改革创新。没有党中央的坚强领导，党和国家事业所发生的历史性变革是难以想象的。进行伟大斗争，建设伟大工程，推进伟大事业，实现伟大梦想，都离不开党中央的坚强领导，必须坚决维护党中央权威。

　　坚决维护党中央权威的方法论创新

　　坚决维护党中央权威很重要，关键在如何维护。中国共产党领导的新生人民政权为解决这个问题作出了重要的方法论贡献，其方法论核心即以改革创新的精神不断加强执政党的自身建设。新中国成立近70年来，特别是进入改革开放新时期以后，我们党对国家政权的集中统一领导经受住了各种挫折考验，党的领导体制机制不断完善，为牢固树立党中央领导全党和全国各项事业的绝对权威，打下了坚实的政治和组织基础。

　　党的十八大以来，我们党以彻底的自我革命精神深入推进党的建设新的伟大工程，在全面从严治党的政治实践中，显著增强了全党坚决维护中央权威的自觉性。十九大报告进一步指出，“把党的政治建设摆在首位”，“必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导”。党的十八大以来，在党中央的正确领导下，维护党中央权威和集中统一领导的工作迈出重大步伐。党的十九大报告进一步指出，“健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治”。从这个意义上说，新时代我们有关如何维护和增强党中央权威的实践和理论探索绝不是孤立进行，而是立足于如何进一步改善和加强党对一切工作的领导。

　　中央权威的牢固树立离不开政治实践，但又从来不是单纯依靠政治实践就能实现的，这背后更为重要的是文化底蕴。一个国家适宜什么样的政权组织形式，往往与这个国家具有什么样的文化底蕴密切相关。中华民族在漫长的融合和形成过程中，早已将大一统的秩序理想嵌入文化基因当中，这是集中统一的政权组织形式在中国漫长历史进程中顽强存续的关键所在。新中国彻底改变了旧社会四分五裂的状态，坚持以人民为中心是党中央能够在社会大众中间迅速树立威信的重要原因。与此同时，我们党还有意识地进行各种文化实践，不仅包括宣传思想工作，还在司法改革、社会改造和其他很多工作中进行主流价值观传导，最广泛地凝聚起社会各界的共识。所有这些，都为新中国成立初期党中央权威的牢固构建奠定了坚实的思想根基。从这个意义上说，在新中国成立以来近70年的发展历程中，党中央权威不仅是在政治意义上，也在文化意义上不断巩固和增强，是政治实践和文化实践交相作用的结果。

　　党的十八大以来，我们更加自觉和积极地进行文化实践。党对意识形态工作的领导全面加强，中国特色社会主义和中国梦深入人心，社会主义核心价值观和中华优秀传统文化广泛弘扬，全党全社会在更加强大的文化自信中，思想上的团结统一更加巩固。十九大报告指出，“必须坚持马克思主义，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，培育和践行社会主义核心价值观，不断增强意识形态领域主导权和话语权，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，不忘本来、吸收外来、面向未来，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，为人民提供精神指引”。这势必为全党全国各族人民坚决维护党中央权威和集中统一领导，注入更为强大和深沉的思想动力。

　　(作者为首都师范大学马克思主义学院副教授)

　　【注：本文系2017年北京社科基金青年项目“党执政初期凝聚社会共识研究(1949-1956)”(项目编号：17KDC014)的阶段性研究成果】

编辑:刘伟