陕西铁腕治霾实施"1+9"方案 关中统一应急响应标准

　　今年11月15日进入采暖季之后，关中地区以西安为中心，将基本形成一样的应急响应启动标准。3月3日上午，省政府新闻办举办铁腕治霾“1+9”行动方案新闻发布会，我省将推出系列重磅措施，努力让三秦大地天更蓝。

　　“1+9”行动方案坚持“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六策并举，体现铁腕，主要包括37项工作任务和10项保障措施，将对各类工业企业和生活源实行清单式管理，根据预警等级分别采取关停、限产、减排、限行等措施，提高区域共同防控能力，将重污染天气影响降到最低程度。

　　主要内容为：化解过剩产能，优化能源结构，城乡同步治理散煤，提高煤炭清洁利用水平，推进清洁取暖；全面淘汰黄标车和老旧车，发展绿色交通；提升工地扬尘管控水平，减少交通和城市道路扬尘，冬防期间严格执行“禁土令”；加快燃煤火电机组超低排放改造，加快燃煤锅炉淘汰和环保改造，推进工业污染源全面达标排放，取缔“散乱污”企业；加强餐饮油烟污染治理，管控夜市烧烤污染，推进秸秆综合治理。

　　6月1日前，关中各市对露天烧烤划定区域集中经营，统一使用环保型烧烤炉具，取缔划定区域外的烧烤摊点。 华商报记者李琳

　　 热点问题

　　1.雾霾预警混乱如何解决？ 关中地区将重新修订应急标准

　　在前一阵雾霾比较严重的时期，公众普遍反映雾霾预警比较混乱。比如，同一天之中，西安市已启动一级预警，而同处于关中地区的咸阳和渭南则依然启动二级预警响应，与此对应的治理措施也有很大区别。

　　省环保厅新闻发言人、副厅长郝彦伟表示，造成城市间应急不一致的原因是各城市应急统一标准不一致。西安市2016年率先修订了应急预案，把启动标准降低了，而其他城市没有同步修订。

　　郝彦伟表示,为解决这一问题，今年将按照环保部制定应急预案的标准，对应急预案指南进行重新修订，修订之后关中地区将按照新指南重新调整。今年11月15日进入采暖季之后，关中地区以西安为中心，将基本形成一样的应急响应启动标准。

　　2.煤用户太多怎么办？ 煤改气的用户补贴1000元

　　《煤炭削减行动方案》要求，大力推进煤改气、煤改电、煤改热工程，今年西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南、韩城、杨凌示范区、西咸新区等6市2区完成煤炭削减1000万吨。

　　省发改委副主任苏园林表示，关中地区的散煤用户超过300万户，为推进散煤削减工作，将集聚省市县各级财力，对煤改气的用户给予补贴，实施煤改气的用户补贴1000元，实施煤改电用户除了补助1000元外，还享受采暖季晚9点到第二天早6点每度0.3元的低谷电价。

　　3.怎样控制城市扬尘？ 关中城市群主行道机扫率达90%

　　《扬尘治理行动方案》禁止城市建成区建筑工地现场搅拌混凝土、砂浆。冬防期间（1月1日至3月15日、11月15日至12月31日），西安市、咸阳市、西咸新区建成区及关中其他城市中心城区，除地铁项目和市政抢修、抢险工程外的建筑工地禁止出土、拆迁、倒土等土石方作业。

　　省住建厅副厅长郑建钢介绍说，城市扬尘管控首先是加大机械清扫，推进吸尘式清扫机械，要求今年新增的吸尘式保洁车辆达到50%以上。加大城市机扫率，特别是关中城市群主要车行道路达到90%机械清扫率，其他城市达到70%，施工扬尘和道路扬尘在大气污染中的比重明显降低。

　　4.采暖期或常态限行？ 正征民意 根据具体情况决策

　　今后的预警限行等措施将如何完善？限行期间能否公交地铁免费？

　　省环保厅新闻发言人、副厅长郝彦伟表示，2016年西安市率先把应急响应启动门槛降低，机动车限行、学校停课引来一些争议。经过不断完善，目前基本上提前24小时预测出来，采取措施提前预告。

　　郝彦伟表示，冬季采暖期是污染最重的时期，采暖期4个月平均PM2.5浓度是非采暖期8个月的2.2倍以上，有人建议冬季4个月采取1日限两号的固定限行。西安市在网上征求网民意见，网上赞成和支持的基本上对半，政府最后要根据具体情况来决策。

　　去年咸阳率先实施了限行期间公交免费，很多人关注西安公交、地铁能否免费的问题，郝彦伟表示，环保部门当然支持，治理雾霾的同时要保障民生，但咸阳人口总量小，西安人口多，成本大，财政压力大。

　　华商报记者李琳

编辑：强鑫