浙江省科技厅厅长日记:亿万民众是改革创新的主体和决定力量

　　3月6日 晴 有轻霾

　　上午小组会、下午全团会议，审议《政府工作报告》和“十三五”规划纲要草案。汪洋副总理到全团会议听取意见，同代表交流，说代表的发言和浙江的经验，令人进一步增强了信心，增强了定力。

　　浙江代表团的审议历来热烈。今天小组会也一样，经常几位代表同时按亮话筒，相视一笑，你先我后。全团会议得事先报名，用“既团结紧张，又严肃活泼”来形容，应当不会过。

　　我听了总理报告，有很多感受。上午抢先逮住一个发言机会，简要讲了一些自己的意见。总的一个想法是，要认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，完整准确地执行好中央的大政方针，创造性地开展工作。党的领导、中国特色的政治制度和社会主义道路有巨大的优越性，应当增强三个自信。具体讲了几点建议。

　　一是要认真总结推广地方和基层的改革创新经验，鼓励各地从实际出发，创造性地开展工作。中国地域辽阔，情况千差万别，一定要允许并鼓励各地，在遵循大政方针和宪法、法律的前提下，继续探索实践，大胆试，大胆闯，多一点百花齐放，少一点千篇一律。总书记一直强调改革的顶层设计与基层探索紧密结合，这是改革创新的基本方法论。浙江特色小镇和新昌等一些地方改革创新实践反复证明，基层和群众的首创精神是无可限量的。

　　二是要营造更好的思想舆论和政治法治环境，激发广大干部群众的积极性和能动性。当前特别要注意保护和调动几类群体的积极性。比如要建立健全激励和容错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部自觉践行“三严三实”，愿干事、敢干事、能干成事，改变为官不为现象；比如依法落实高校和科研院所自主权，砍掉科研管理中的繁文缛节，让广大科研人员大胆地、心无旁骛地全身心投入创新活动；比如要通过深化国企改革，探索建立与市场化选任方式相适应的高层次人才和企业经营管理者薪酬制度。民营企业家是中国创新发展的主体力量和宝贵财富。总书记日前在政协民建工商联委员讨论时的重要讲话，强调“两个毫不动摇”“三个不变”，给非公经济人士吃了“定心丸”，引发会内会外热议和高度共呜。要通过各种措施，进一步营造良好环境，提供更多机会，增强民营企业家对宪法、法律确认的我国基本经济制度的信心，鼓励他们创新发展、创造财富，为国效力争光。

　　三是要深化改革，革除一切已经不适应经济新常态和创新发展的制度和体制藩篱。

　　依我看，这次提请审议的“十三五”发展规划纲要草案，始终贯穿了一条鲜艳的红线，就是党的十八届五中全会提出的以人民为中心的发展思想。这是中国事业、中国道路的根本出发点，也是中国事业、中国道路的决定力量。

　　凝心才能聚力，上下同欲者胜。

　　（作者系浙江省科技厅厅长）