发改委：景区门票要体现公益性 应严控价格上涨

　　国家发展改革委社会发展司副司长彭福伟昨天表示，国务院近日印发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，部署进一步促进旅游业改革发展，提出到2020年，境内旅游总消费额达到5.5万亿元，城乡居民年人均出游4.5次，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5%。

　　彭福伟说，近年来，部分旅游景区门票价格大幅上涨，特别是门票三年不得涨价规定解禁之后，许多景区集中涨价，三年不涨价变成了三年必涨价的局面，这种“竭泽而渔”的做法引起社会各界的广泛关注。因此《意见》对依靠公共资源建立起来的景区，明确规定门票要体现公益性：

　　彭福伟：价格公益性在以前的文件中都没有提出来，就是不能利用公共资源建立景区的门票无限制的涨价，而且为了部分企业部分地方的利益而操纵。

　　那么，这是不是意味着，所有景区门票价格上涨的天花板被大大降低了呢？如果是这样，那些社会资金大手笔投入的游乐项目，收益如何保障？对此，中国旅游研究院院长戴斌指出，门票公益性是分类要求的：

　　戴斌：所谓分类分级管理就是指那些利用公共资源，包括公共自然资源和历史资源发展起来的景区，要严格控制价格上涨。应该说可以说史上最严厉的对于公共资源景区价格抑制的政策。而对于比如说迪斯尼，利用社会资本投资的主题公园，他的定价则实施市场定价。