陕西检验检疫局出台新举措优化外贸营商环境
为切实解决检验检疫、通关流程烦琐等突出问题,8月7日, 陕西 检验检疫局出台《深化检验检疫改革优化外贸营商环境18条措施》,分别从进一步简政放权、优化检验检疫流程、改革检验监管模式、提升贸易便利化水平、推动“三互”大通关建设等五个方面深化检验检疫改革,有效提升检验检疫工作效能,进一步优化外贸营商环境。
在进一步简政放权方面,陕西检验检疫局将出口食品生产企业备案、动植物产品生产企业登记备案、进境动植物产品检疫审批、出入境特殊物品卫生检疫审批、强制性认证产品免办等业务的受理和初审工作下放给分支机构。同时优化审批流程,依托原产地证书申领企业备案平台实现报检企业备案无纸化,积极推动 自贸区 实施的“多证合一”和多项联办改革在全省范围推行。
在优化检验检疫流程方面,该局全面实施无纸化报检,推进检验检疫全流程无纸化,简化报检环节,减少通关流程。定期测算检验检疫放行时间,压缩货物通关时间三分之一。
在改革检验监管模式方面,该局强化事中事后监管,压缩减少口岸工作事项,推动快速验放后续监管等查验机制创新。同时,该局积极改进重点商品监管模式,对进口葡萄酒等食品试行“快检快放”“边检边放”“空检陆放”;对出口食品、农产品实施分类管理;出口植物提取物(用途为食用)报检不再提供《危险货物分类鉴定书》;对出口危险货物包装使用鉴定、涉及进口危险化学品及包装的A类企业实施差别化管理。此外,扩大第三方检验结果采信范围,提高检验检测效能和效率,对检测时间需要3天以上的压缩1天。
在提升贸易便利化水平方面,实施全国检验检疫通关业务一体化,实施“通报通检通放”“出口直放”“进口直通”。与此同时,积极推进国检试验区建设,推进“咸阳彩虹光电大项目+货物封闭堆场+直通放行”、西安港务区、宝鸡综合保税区等国检试验区建设,把口岸“搬到”内地,加大制度创新、模式创新、措施创新力度。创新原产地签证制度,实施依企业申请直接签证、属地备案多点通签、改“注册”为“备案”、全程无纸化等便利化措施。
在推动“三互”大通关建设方面,优化“三互”工作机制,联合海关实施共同查验,快速放行。支持国际贸易“单一窗口”建设,为企业提供一个门户入网、一次认证登录、一次提交办结的“一站式”通关服务。提高口岸放行效率,充分利用口岸查验监管设施资源,实施“一站式”查验,降低开箱查验比例;推进电子闸口建设和查验环节无纸化作业,取消纸质签章放行模式。