在棚户区改造中，广西壮族自治区南宁市采取提高货币补偿标准、回购安置房、以购代建等方式开展货币化安置工作，不仅有效减轻了政府建设安置房和过渡安置压力，还促进了房地产市场的稳定发展。2014年，在南宁市实施棚户区改造的1.07万户中，4874户（货币补偿3439户，群众自主支配货币补偿安置1012户，购买商品房安置423户）通过货币化安置，货币化安置几乎占到半数。2015年，采取以购代建方式，南宁市政府计划购买安置房约187万平方米。 　　增加20%货币补偿鼓励自行安置 　　据了解，《南宁市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》规定，征收住宅房屋，被征收人选择货币补偿并在征收决定确定的签约期限内签约，且放弃购买安置小区房屋的，可按照被征收房屋应得补偿的20%给予额外货币补偿。以此引导和鼓励被征收居民自主选择货币补偿后自行购房安置。 　　就近购买安置房方便居民生活 　　考虑到棚改区居民工作、生活与居住地紧密联系的特点以及居民“故土难离”的情结，南宁市在部分临近棚户区改造项目的土地出让条件中，明确约定土地竞得人必须在本项目提供相应安置房，或就近提供安置房由政府购买，解决居民安置问题。目前，南宁市已明确9个棚改项目必须建设安置房1446套，总面积约10万平方米；以移交政府回购的形式，要求新区建设项目的五象新区那黄、平乐等项目配建约177万平方米（约1.4万套）的安置房。由于这种做法比较贴近被改造居民就近安置的需求，项目配套也比较完善，实践中推进较为顺利。例如，水街片区改造项目，被征收户有483户，采取就近现房安置339户，占比约70%。 　　建立试点逐步推行以购代建 　　结合国家开发银行贷款工作的需要，南宁市正在开展以购代建试点工作，目前已将良庆镇等4个项目纳入棚户区改造以购代建试点范围。其中，良庆镇项目已经完成以购代建商品房购买的招标工作，预计将按照“项目周边房价下浮15%左右”的原则，购买约26万平方米商品房，作为安置住房。此外，考虑到以购代建模式较为便利，有利于提高资金使用效率，南宁市正积极与国家开发银行对接，拟申请扩大以购代建贷款规模，为下一步深化货币化安置工作打下更为坚实的基础。 　　有助于消化存量房缩短安置期 　　在传统的“政府统一建房、统一安置”的改造模式中，棚改项目在具体推进时，往往会遇到诸多困难。如，审批手续繁杂，项目难以短期完善；土地资源紧张，项目进度缓慢等问题突出；安置户经历的过渡期往往较长。相对于实物住房安置而言，货币化安置更加直接、灵活，不仅有利于棚户区居民自主选择满意住房，也方便群众就业、就学、就医，还能减少棚户区居民安置过渡时间，加快安置工作。与此同时，还可以帮助消化存量商品房，稳定商品房交易量，保持房地产市场的健康平稳发展。 　　2015年，南宁市将继续以货币化安置为重点，把以购代建工作作为支点，充分利用国家开发银行贷款，加快棚户区改造；各城区、开发区将以政府组织团购、政府集中采购的形式，在旧城棚户区改造工作中实行以购代建安置被征收人，快速推进征拆工作。（来源：中国建设报）     　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　责任编辑/张维

 

 

 

本文来源: 建设厅

13.05.2015  08:57