中共榆林市委三届五次全会召开 将全面推进依法治市
1月20日至21日，中国共产党榆林市第三届委员会第五次全体会议在榆林举行。
全会深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会、中央经济工作会议和省委十二届六次全会精神，听取和讨论了市委常委会工作报告，全面总结了去年工作，安排部署了今年工作，审议通过了市委关于坚持依法治市推进“多规合一”的《意见》，会议达到了统一思想、明确任务、振奋精神、鼓舞干劲的目的。
市委常委会主持会议。市委书记胡志强代表市委常委会报告去年工作，并就今年全市工作作重要讲话。市委副书记、市长陆治原代表市委常委会部署全市经济工作。市委副书记尉俊东及市委常委高中印、钱劳动、刘坤、陈宁、刘春桥、李春临、雷正西、刘志在主席台就座。市委委员出席会议。
全会认为，过去的一年，我们认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以全面深化改革和开展教育实践活动为动力，全面推进经济社会发展，持续加强干部作风建设，各项工作取得新进展，全市上下保持了干事创业、风清气正、社会稳定的良好局面。今年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是坚持全面从严治党的重要一年。全市上下要牢固树立宗旨意识，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以改革创新为动力，以法治建设为保障，以“多规合一”试点市建设为契机，着力提高经济社会统筹发展水平和党的建设水平，努力开创各项事业发展新局面，为建设小康榆林、幸福榆林奠定坚实基础。
胡志强在全会结束时作重要讲话。他指出，党的十八届四中全会开启了全面推进依法治国的新征程，我们要继续把学习贯彻十八届四中全会精神作为重要政治任务，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持法治为民和问题导向，全面推进依法治市，用治理体系和治理能力现代化的高要求谋篇开局。法治建设滞后、法纪观念缺失仍然是“榆林是一个经济发展较快的落后地区”的落后表现，要把弘扬法治精神作为基础，把推进依法行政作为关键，把提高司法公信力作为主线，把强化法治监督作为有效手段，把夯实基层基础作为有力保障，同时做好设区市立法工作的各项准备工作。要依法加强社会治理，各级领导干部要带头学法遵法守法用法，不断提高运用法治思维和方式处理问题的能力。
胡志强强调，认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，是我们工作的基本遵循，要深刻理解新常态，正确认识新常态下的新挑战，牢牢把握新常态下的新机遇，牢牢掌握经济发展的主动权。新常态下必须要有新作为，新作为要体现在转变发展观念上、体现在推动科学发展上，抓住煤炭市场价格走低时机，包装策划、引进落地一批基地规模级资源转化综合利用项目，打造国家能源化工基地升级版；加快农村改革步伐，以工业理念发展农业，多渠道促进农民增收，加速推进农业现代化；加快新型城镇化建设，着力培育新的经济增长点，不断提高科技对经济发展的供献率；新作为要体现在坚定发展意识上，今年全市经济增长预期目标是9%，要认清新常态下的空间和潜力，坚定信心，找准转型发展的突破口，确保目标顺利实现。要把握大势、找准定位，科学编制“十三五”规划。
胡志强指出，要在思想上更加解放，领导上更加用力，工作上更加务实，动员群众、依靠群众，调动一切积极因素，推动全面深化改革，不断激发破解发展难题的内生动力，开创新常态下的新局面。要发挥好党委的统揽作用，各级党委要抓部署、抓统筹、抓落实、抓宣传，一个问题一个问题跟进解决，一个节点一个节点扎实推进。中省改革任务是必须落实的重点任务，要不折不扣落实中省改革部署。要以解决问题为突破，以群众利益为导向，拿出管用有效的方案，积极探索推进自主改革。“多规合一”试点市建设是榆林改革突破的重大契机，是全面推进依法治市、破解“经济发展较快落后地区”难题的有力抓手，要把“多规合一”作为改革的突破口，举全市之力，用法治的理念、从规划立市的高度推进这项工作。
胡志强要求，要牢固树立“抓好党建就是最大政绩”理念，切实加强全面从严治党工作，把思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严落到实处，营造良好的政治生态和从政环境，为改革发展稳定提供坚强政治保证。要严格思想建党，筑牢信念之魂，最重要的就是把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入。要加强干部管理，建好班子队伍，把严的措施、严的纪律贯穿到干部队伍建设的全过程。要强化责任落实，夯实基层基础，切实解决基层党建工作薄弱的问题，真正使基层党组织的战斗力强起来。要严肃党风党纪，树立清风正气，使不敢腐、不能腐、不想腐成为党员干部思想新常态。要坚持制度治党，规范从政行为，落实讲规矩“五个必须”，真正做到用制度管人、管事、管思想。要注重宣传引导，把握正确导向，把党和政府的声音传播好，把社会进步的主流展示好，把人民群众的心声反映好。
胡志强最后强调，各级党委要充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，科学积极有序地推动各项工作。要加强和改进对人大工作的领导，加强政协及爱国统一战线工作，支持国防和军队建设，支持人民团体更好地发挥作用。各级党委特别要加强对经济工作的领导，认真履行把方向、谋全局、抓大事的职责，压实工作责任，狠抓工作落实，确保各项目标任务落到实处。
陆治原在部署今年经济工作时指出，要以提高经济发展质量和效益为中心，以“一中心两基地”建设为统领，主动适应经济发展新常态，积极作为，稳中求进，系统做好各项工作，促进经济社会平稳健康发展。今年要重点抓好八个方面的工作：一是坚持发展第一要务不动摇，全力稳定工业经济增长，狠抓重点项目建设，加强要素保障能力建设，全面释放消费增长潜力，不断巩固陕西经济重要一极的地位。二是积极实施创新引领、主动转型战略，转型升级能化产业，培育壮大新兴产业，全面推进科技创新，全力打造榆林经济升级版。三是坚定不移推进农业现代化，提升农业产业化发展水平，提升农业发展保障水平，提升农村综合改革水平，提升扶贫开发水平，加快转变农业发展方式。四是打好全面深化改革攻坚战，积极推进经济体制改革，加快推进行政管理体制改革，全力推动“多规合一”工作，不断加大对外开放力度，不断激发经济社会发展的内生动力。五是统筹推进城乡一体化发展，加快中心城区薄弱环节建设，深入推进县城和重点镇建设，促进南北区域协调发展，提高新型城镇化发展质量和水平。六是把解决环境问题放在更加突出的位置，启动实施“榆林生态建设绿化大行动”，着力推进节能减排，加强采空区治理，着力建设生态文明的美好家园。七是扎实做好民生保障工作，办好人民满意的教育，千方百计保持就业稳定，完善城乡社会保障体系，健全完善公共服务体系，让发展成果惠及全市人民。八是创新社会治理，强化社会治安综合治理，全面做好信访工作，高度重视安全生产，着力构建和谐社会。关于春节期间有关工作，陆治原要求各级各部门按照安全生产、平安生活的要求，认真过细地做好当前各项工作。
市人大党员副主任，市政府党员副市长，市政协党员副主席，军分区司令员、政委，高新区管委会主任，榆林学院党委书记、院长，榆林职业技术学院党委书记，榆能集团党委书记；市人大秘书长，市委、市人大、市政府、市政协副秘书长，市纪委常委，市委各部门、各人民团体主要负责同志，市人大各工作委员会、办事机构党员主要负责同志，市政府各部门、直属机构和其他机构党员主要负责同志，市政协各专门委员会、办事机构党员主要负责同志；不是市委委员的县区长；市政府直属企业党员主要负责同志；中省驻榆单位党员主要负责同志列席会议。不是中共党员的市人大副主任、市政府副市长、市政协副主席等现职市级领导同志；各民主党派主要负责人；市政府驻外办事机构主要负责人特邀列席会议。