吉林省民政厅采取十项举措做好应急救灾工作准备

　　一是，召开全省救灾科（处）长及灾害信息员业务培训会，安排部署汛期救灾应急工作。为使全省各级民政部门做好汛期各项救灾应急工作，4月29日，召开了由全省69个市（州）、县（市、区）救灾科（处）长、灾情信息管理人员及多灾易灾乡镇村屯的灾害信息员参加的培训会。会上通报了国家气候中心及省气象部门对今年汛期灾情的总体形势预判分析，对各地救灾应急预案修订、救灾应急物资储备、调运、救灾应急资金列支和灾情信息管理等工作作出具体部署安排。

　　二是，修订完善省及各市（州）、县（市、区）救灾应急物资紧急调运工作机制。为确保发生灾害后，救灾应急物资在12小时内运抵灾区，指导督促15个省级救灾物资代储库和各市（州）、县（市、区）级救灾物资储备库修订完善了救灾应急物资紧急调运工作机制。各地建立了本地运输企业及劳务公司企业名录，签订了救灾物资紧急装卸、运输协议。随时做好救灾物资紧急调运准备，确保一旦灾害发生，救灾物资能够迅速运抵灾区。

　　三是，下发《吉林省民政厅关于认真做好汛期救灾工作的通知》。南方多个省市发生严重洪涝灾害后，省民政厅于5月18日下发了《吉林省民政厅关于认真做好汛期救灾工作的通知》，对各地汛期救灾工作进行了再部署、再安排，重点对各地救灾工作组织领导，预案完善，物资储备，灾情会商等环节进行再强调、再督促、再落实。从6月1日起，全省民政部门执行24小时应急值班值守，严格执行领导带班制度。同时要求各市州、县市区全部开通海式卫星电话，确保应急通信畅通，随时做好各类突发灾害应急应对工作。

　　四是，派出工作组深入多灾易灾县市，对汛期救灾应急准备工作情况进行专项督促检查。制定了《2015年汛期救灾应急准备工作督查方案》，派出3个工作组，从5月20日至5月30日，利用10天时间深入到全省洪涝、山洪、地震等灾害多发易发县市，特别是松花江、嫩江沿岸的6个县市就救灾应急预案修订、救灾物资储备、救灾物资紧急调运机制等工作进行专项督促检查，针对存在的问题提出整改意见，保证了汛期救灾准备工作落实到位。

　　五是，推进乡镇网络报灾，将灾情信息报送系统延伸到乡镇。5月20日，制定了《推进全省乡镇网络报灾实施方案》，并下发了《吉林省民政厅关于推进乡镇网络报灾工作的通知》，指导各地购置乡镇网络报灾相关设备、指定专人负责网络报灾工作。同时在汛前完成本地乡镇网络报灾人员业务培训。目前，全省618个乡镇、228个（街道）全部开通了网络报灾，实现了省、市、县、乡四级报灾网络全覆盖。截至6月20日，全省已有25个县（市、区）95个乡镇（街道）通过国家自然灾害信息管理系统报灾106条。

　　六是，修订完善《吉林省民政厅救灾应急工作规程》，进一步强化救灾工作组织领导。为进一步加强民政厅机关内部救灾工作组织领导，确保突发自然灾害后，厅机关能够有力、有序抗灾救灾，修订完善了《吉林省民政厅救灾应急工作规程》，对厅机关及事业单位人员进行分工、分组。为增强《规程》的针对性和可操作性，厅机关还根据各处室救灾工作职责，专门对救灾应急工作进行了演练，先后3次对厅总值班室和救灾应急值班室人员在岗在位情况进行了抽检抽查，以确保各类值班人员随时在岗，认真履职尽责。

　　七是，进一步完善灾害预警信息发布机制，为基层做好防灾备灾准备提供预警信息支撑。5月12日，与省气象局修订完善了2014年制定的《吉林省民政厅 吉林省气象局灾害信息预警发布机制》。截至6月20日，省民政厅已联合省气象局共同发布暴雨、洪涝、山洪、大风、冰雹等气象灾害预警信息113条，为基层有针对性地做好防灾救灾准备工作提供了重要信息。

　　八是，以省减灾委办公室名义组织召开了汛期灾情会商会，主要涉灾部门间的协调联动机制进一步完善。以省减灾委办公室名义于6月16日组织由省水利、气象、国土、农业、地震、住建等部门相关人员及省减灾委专家委员会相关专家参加的2015年汛期灾情会商会。各部门对汛期我省灾害形势进行了分析预测。省减灾委办公室向参会的6位水利、地质、气象、建筑、测绘、灾害学等方面的专家提前发出邀请，汛期将视情况请专家同省民政厅查灾组一同深入灾区核查灾情，评估定损，以增强查灾定损的科学性和权威性。

　　九是，起草制定《吉林省救灾储备物资管理办法》和《吉林省自然灾害救助资金管理暂行办法》，进一步规范救灾款物管理。为进一步加强全省救灾储备物资和救灾资金管理使用，省民政厅在总结近年来救灾储备物资和救灾资金管理工作经验的基础上，起草了《吉林省救灾储备物资管理办法》和《吉林省自然灾害救助资金管理暂行办法》，经商省财政厅同意拟于近日下发。

　　十是，开展防灾减灾知识宣传，不断提升社会公众防灾减灾意识。4月24日，以省减灾委办公室名义下发《吉林省减灾委员会关于做好2015年防灾减灾知识宣传工作的通知》，指导督促全省各地深入开展防灾减灾知识宣传。“5.12”防灾减灾日前，省减灾委办公室联合吉视传媒利用电视开机画面播放防灾减灾知识公益广告，印制并向全省各基层单位发放防灾减灾知识手册及挂图7.5万份，普及防灾减灾知识。“5.12”防灾减灾日当天，省减灾委办公室联合省地震局、长春市减灾委办公室在长春市宽城区兰家镇和南关区鸿城社区举行了500余名群众参加的地震灾害和洪涝灾害应急预案演练。汛前全省各地有针对性地开展各类救灾应急演练293次，社会公众灾前预警防范能力，灾中避险逃生能力，灾后自救互救能力得到进一步提高。

　　据吉林省气象部门预报，近期吉林省白城、松原、长春、四平、辽源、吉林、通化等地区持续高温，吉林省气象局已发布高温蓝色预警（最高温度可达34度）。鉴于此和前期吉林省民政厅已下发了4个关于做好防灾减灾救灾工作的《通知》的情况，下一步将认真抓好落实。一是继续加强与气象、水利等部门的沟通联系，密切跟踪雨情、汛情，及时掌握全省各地灾情，及时向民政部报告；二是进一步加强全省民政救灾应急值班管理，确保人员在岗尽责，确保救灾队伍、应急物资、响应机制等各项应急工作措施落实到位；三是吉林省民政厅将根据省气象部门灾害性天气预报和水利部门汛情预警，适时以省减灾委名义下发紧急通知，启动相应级别的预警响应，做好防灾减灾及灾害应急救助工作。全省各级民政部门将严阵以待，如遇有灾害，各级民政干部将第一时间奔赴灾区，及时发放救灾物资，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有伤病得到及时医治。