中国水利报：筑法律城墙 保水秀山清——陕西“十二五”水法规体系建设取得重大突破
11.01.2016 09:52
本文来源: 水利厅
2012年11月，陕西省人大颁布了《陕西省渭河流域管理条例》。这是我国第一部地方流域综合管理法规，标志着渭河流域管理步入法制化轨道。
2012年，陕西省政府出台了《陕西省渔业船舶管理办法》。
2013年，陕西省人大审议通过了《陕西省水土保持条例》。
2015年3月18日，陕西省政府审议通过了《陕西省实施〈中华人民共和国抗旱条例〉细则》。这是陕西出台的第一部关于抗旱工作的政府规章，对依法推进陕西抗旱工作具有十分重要的意义。
2015年11月19日，《陕西省地下水管理条例》经陕西省人大常委会审议通过，标志着陕西地下水管理迈向一个新的台阶，将为调节地下水供求关系、规划地下水开发利用、规范地下水工程建设发挥积极作用。
在具体立法中，陕西省注重从水利改革发展的实践中研究问题，提升经验，不立“空法”“套法”，不断增强法规的针对性、可操作性和执行力。
2014年，率先在全国建立覆盖省市县三级水资源管理体系，全面考核各级政府最严格水资源管理制度落实情况，获得全国第12名、西北地区第一名的较好成绩。
不仅如此，陕西省还开展《取水许可实施细则》和《水资源费征收办法》立法后评估工作，并拟定《陕西省取水许可和水资源费征收使用管理办法》报省政府法制办审批。还全面清理了陕西省水利厅起草实施并现行有效的10部水利方面地方性法规，并对陕西省实施水法办法、实施防洪法办法、水工程管理条例、水文条例等7部法规提出了修改意见。
与此同时，组织开展汉丹江流域打非治违专项执法行动及“回头看”活动和水土保持专项执法检查活动，有力维护了汉丹江河道管理秩序，确保了“一江清水供北京”。全面加强立法调研和普法宣传，开展送法进学校活动，有效提高了水法规普及水平。加快推进行政审批制度改革、水价改革，在落实最严格水资源管理制度、农村小型水利产权制度改革等方面取得了重大进展，省水利厅被省政府评为全省依法行政示范单位。
出台了《规范性文件制定审核备案办法》。五年来，先后对24部规范性文件进行了合法性审核，出具了正式审核意见，并及时向法制办备案，增强了规范性文件的权威性和针对性。
扎实有效开展水利法制宣传教育，开展了“深化‘法律六进’服务科学发展”法制主题宣传教育、“江河卫士”评选、“法律六进”等活动，积极组织开展了“世界水日”“中国水周”大型纪念宣传活动。充分发挥“法治陕西”普法平台的作用，五年来先后以行政强制法、水利与法治、社会管理创新、领导干部法治思维和法治方式、依法行政与法治政府为主题，举办了12次省水利厅领导集体学法活动，增强了领导干部的依法行政意识。送法进校园活动先后走进多所中小学，送去水法律法规知识读本，增强了师生的水法律法规意识和水忧患意识。通过开展送法进村庄、送法进工地活动宣讲涉水法律法规，受到了广大干部群众的欢迎。
本文来源: 水利厅
11.01.2016 09:52
