汉中市严查群众身边“四风”和腐败问题

　　汉中市各级纪检监察机关回应群众期待，坚持挺纪在前，把查处群众身边“四风”和腐败问题作为纪律审查的重要工作，自上而下，市、县区、镇办三级联动、综合施策，推动全面从严治党向基层延伸。2015年，全市共查处群众身边“四风”和腐败问题396件，党政纪处分412人，移交司法14人，其中183名村党支部书记、村委会主任受到查处。

　　汉中市纪委印发了《关于加大查处群众身边“四风”和腐败问题工作力度的通知》，要求县、镇两级纪委强化基层干部问题线索处置，以群众反映强烈的农村（社区）和基层执法、监管、公共服务等窗口行业和领域为重点，对反映基层党员干部贪污侵占线索进行大排查、大起底，下功夫查处一批有影响的典型案件，形成强大声势。同时，制定了《工作实施方案》，分解任务，明确党风政风监督室负责承担综合协调督办工作，信访室、案管室负责相关问题线索的梳理排查，并建立了报告机制，要求各县区、各部门将查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题等情况，通过8个制式表格逐级上报至市纪委，定期分析，有针对性地提出对策建议。

　　工作中，全市各级纪检监察机关对外公布了举报电话、邮箱、地址等，并充分发挥村民监督委员会、居民监督委员会、信访举报民情直通车等制度的作用，畅通群众信访举报渠道，及时受理反映群众身边“四风”和腐败问题的线索。同时，坚持重心下移、力量下沉、集中发力，紧盯重要时间节点，强化监督执纪问责，对发生在群众身边的“四风”和腐败问题，综合运用交叉办案、提级办案、直查自办等形式，快查快处、即查即究。市纪委率先行动，重点查处了市人防办工程科科长岳友山收受巨额贿赂案等一批典型案件，形成有力震慑。

　　针对基层查办案件人力不足、手段不强的问题，汉中市按照“就近整合、优势互补”的原则，将全市177个镇办整合划分为62个办案协作片区，实行联动审查机制；针对镇办纪检干部执纪办案能力不足的问题，从健全培训制度和实践锻炼机制入手，通过业务培训、上挂下派、抽调办案等方式，着力提升乡镇纪检干部业务能力。去年以来，“上挂”68人到市、县纪委跟班学习、以案代训，“下派”61人到镇办纪委牵头主办案件，带动基层查办案件工作；通过以会代训、专题培训的方式对231名镇办纪委书记、县直部门纪检组长、县纪委干部进行了纪律审查业务专题培训。

　　为推动工作开展，汉中市还建立了定期通报、督办、考核和约谈等机制，将查处群众身边“四风”和腐败问题纳入对县区年度目标责任考核和案件查办工作年度考评，实行月统计月反馈季通报点评制度，对工作措施不落实或不到位，有案不查、瞒案不报甚至袒护包庇的进行约谈，视情况予以通报批评，并提出组织调整意见。

　　此外，汉中市还积极运用反面典型案例开展警示教育，将十八大以来发生在基层的25个案例汇编成书，印发1500册下发到各县区、镇办、村（居)，组织党员干部学习，以案说纪、以案警人，收到了较好的效果。

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