陕建发〔2015〕154号
各设区市住房和城乡建设局、发展改革委，西安市水务局，咸阳市环境保护局，杨凌示范区规划建设局、发展改革局，韩城市住房城乡建设局、经济发展局：
省政府高度重视城镇污水处理厂污泥处理处置工作，主要领导多次批示，要求全面推进我省污泥无害化处置设施建设。为加快工作进度，省住房和城乡建设厅、省发展和改革委员会决定开展“污泥低温炭化循环利用”处置污泥建设试点，取得经验后，在全省进行推广。现就有关事项通知如下：
一、建设任务
通过竞争方式，在全省选择2个城市各试点建设一条“污泥低温炭化循环利用”（处置能力100吨/日或130吨/日）污泥处置设施。
二、支持政策
该项目投资估算约3900万元，省上一次性给予每个项目1300万元的资金补助，其余资金由试点市筹集，鼓励采用PPP模式或政府购买服务的方式进行建设。
三、申报时间及评审流程
由各市住建（水务）、发改部门联合向省住建厅、省发改委报送申请，并附实施方案，实施方案须经市政府同意，申报截止日期为8月15日。省住建厅、省发改委将组织专家对申报材料进行评审，确定试点城市。
四、实施方案的主要内容
（一）重视程度。申报城市政府对开展和推进试点工作是否高度重视，是否有决心、有能力将试点项目打造成在全省可示范推广的样板工程，是否建立相关部门协调联动机制等。
（二）项目可行性。项目符合当地污泥处置工作的现状以及近远期规划；建设规模符合污水处理厂的污泥产生量，并能充分发挥设施的投资和运行效益；建设配套资金落实，融资合作方案可行。
（三）保障机制。申报城市为确保试点项目的建设和运营，是否制定相应的配套政策措施。包括污泥处置费保障机制、投入机制、绩效考核和监督机制、税收优惠奖励机制等保障性措施。
五、其他要求
（一）各地住建、发改部门应共同做好试点实施方案编制工作，实施方案应具备可操作性并能尽快开工建设。
（二）各地住建、发改部门应对试点项目进行跟踪指导，主动协调相关部门解决试点中存在的问题，并及时反馈给省住建厅和省发改委。省住建厅、省发改委将加大指导和考评力度，督促项目的尽快实施和运营。
联系人：
省住房和城乡建设厅
武东昌：029-87294028
省发展和改革委员会
王 敏：029-87294554
陕西省住房和城乡建设厅
陕西省发展和改革委员会
2015年7月22日
