为了确保渭南市重点项目顺利实施，按照渭南市政府安排，渭南市发改委会同渭南市政府督查室于3月下旬对全市230个市级重点建设项目的任务分解落实、开（复）工、五项审批手续等情况开展专项督查。总体看，一季度重点项目建设动手快、开工早，开工率、审批手续办结率均大幅提高，实施进度加快，为“十三五”开好局、起好步奠定了基础。
一、项目进展情况
（一）渭南市级重点项目整体进展好。今年安排市级重点推进项目230个，年度投资700亿元。截止3月底，全市230个重点推进项目累计开工建设205个，开工率89.1%，较去年同期提高约3个百分点。205个重点项目完成投资176.1亿元，占年度计划的25.1%，较去年同期加快约6个百分点。
（二）部分续建项目进度快。230个市级重点项目中，100个续建项目复工94个，完成投资112.3亿元，占年度计划的29.5%。合阳智远光伏发电、大荔沙苑文化旅游观光度假区、经开区中垦乳制品加工基地、高新区新能源汽车电池生产线、渭化工集团锅炉烟气脱硫除尘改造、临渭区桃花源生态园、潼关东山景区等项目推进力度大，形象进度较好。
（三）省级重点项目顺利启动。经过与省发改委衔接，确定我市神华富平热电联产工程、高新区新能源汽车电池生产线一期、大荔同洲里等11个项目纳入省上重点，年度投资73.2亿元，较上年增长20.8%。目前11个省级重点项目完成投资18.4亿元，占年度计划的25.2%，高于全市平均进度0.1个百分点。
（四）首批项目集中开工161个。从年初启动首批市县重点项目集中开工活动以来，我委按照“成熟一个、开工一个”的原则，重点协调组织了3月3日市住建、高新区等单位项目集中开工活动。截止3月底，首批集中开工项目161个，总投资369亿元，开工项目数、总投资数较上年分别增长217%、80%，数量和规模均实现了新突破。
二、督查情况
3月下旬，渭南市发改委和政府督查室对市级重点推进项目进行了专项督查。总体看，重点项目建设进展顺利，投资进度加快，但也发现一些问题：
一是部分项目进展较为缓慢。督查发现，华阴华山医养中心、渭南热电联产等一些项目虽开工但无实质性工程量，主要是配套道路、临时用地规划调整等要素保障不到位。
二是部分项目还未开工。受征地拆迁推进慢、土地指标和资金落实不到位等突出问题制约，截止3月底，全市还有25个项目未开工，占项目总数的10.8%。其中续建6个，新建19个。包括华阴市、经开区、蒲城县、卤阳湖各3个，潼关、韩城、富平县各2个，大荔、临渭区、华州区各1个，市交通局2个高速公路项目。
三是项目审批手续还不完善。目前230个渭南市级重点推进项目中，还有63个项目未办结立项、规划、土地、环评以及稳评等五项审批手续。涉及立项手续10个、规划手续30个、土地手续31个、环评手续45个、稳评42个。
四是策划的大项目少。主要是项目策划的专业性不够，对产业和市场趋向把握不到位，策划包装的大项目少、深度不够，大部分停留在概念阶段，能进入中省专项规划，争取中省政策资金支持大项目较少，可成功转化实施的产业项目不多，与“加快发展、追赶超越”的目标要求不相适应。
三、下一步工作措施
一是落实领导包联重点项目责任。尽快印发市委、市政府领导包联重点项目方案。以市级领导包联为契机，强化责任，狠抓落实，逐项目、逐审批手续进行督查，逐问题进行跟踪督办解决，推进重点项目加快开工、加快实施。
二是加快办理重点项目五项审批手续。各县市区、各部门要进一步健全完善项目“两个台帐”，对63个审批手续不全项目，市县两级发改、国土、规划、环保、稳评等相关职能部门要同步跟进，加快办理，力争4月底前全部办结。对25个未开工项目，各项目单位要认真分析原因，采取措施，力促上半年全面开工。
三是抓好市政府《关于进一步加快推进重点项目建设的通知》落实。牵头组织推进重点项目要素保障服务活动，抓好项目策划工作培训推进会，进一加快全市项目策划推进力度，为4月底前开工一批项目做好准备。
建议，渭南市委、市政府尽快对华州区城市土地利用规划、高新区“飞地”工业经济、渭南华山支线机场等问题给予统筹协调，加快推进，为“十三五”渭南市本级重大项目布局打好基础。
信息来源：渭南市发改委
