渭河绿化林多处现“私人菜地” 管理部门多日未回复
“按规定渭河南岸200米内都是绿化林带,可有的地方被私人种着菜,有的还养着鱼,好长时间了也没人管……”4月29日下午,西安市草滩附近多位市民反映,在灞渭桥西段的十多公里长渭河南岸绿化林带上,存在多处菜地、果园和鱼塘,有的还围起了栅栏,成了“私人领地”。
爆料人称,2013年9月西安市政府发布了“关于加强渭河堤防管理工作的通告”后,除渭河堤防工程施工、堤防管理等车辆可行驶,其他机动车均被禁止通行,因此,“侵占”绿化带的事鲜有人知。
公共绿化林带咋成了“私人菜地”
群众所说的灞渭桥,全称为“灞河入渭口防汛交通桥”。在该桥以西,有大约14公里渭河河堤连接着咸阳。
5月2日下午,暗访组记者通过一家工厂后院,来到该段渭河河堤。只见堤下一段绿化林已显出规模,堤上绿树成荫;在灞渭桥桥边不远处,一位养护工告诉华商报记者,自此桥往西,整条长堤都是分段养护,分属不同的公司,据他所知,堤南的绿化林带里,确有一些种了树和菜的“私人地方”,但具体情况“不太清楚”。
堤顶上水土保持科普长廊记载显示,渭河西安城市段的水土保持措施的设计原则为“堤外200米”,即在此范围内“防风固沙景观林绿化”。那么,究竟爆料人所反映的情况如何呢?华商报记者先后两次自大堤西端(即咸阳与西安交界的铁栏杆)起,一路步行查看情况,相继在距灞渭桥西大致14公里、13公里、12公里、10公里、9公里、7公里及5公里等处绿化带内,发现了面积大小不一的菜地、鱼塘、果园等。如其中一处,由大堤向南延伸的绿化带被某庄园后的铁丝栅栏墙挡住,距离连六七十米不到,很显然,此处的绿化带无疑要“缩水”。而在另一处面积有四五十亩的葡萄园内,一米多高的葡萄已顺着水泥杆爬上来,长势很好,只是与周围葱绿茂盛的绿化带树木相比,颇有些突兀、参差。
由于整齐美观的绿化带时不时会被突然冒出的果园、菜地、鱼塘等隔断,用无人机航拍,可以清楚看到其中的“不和谐”;在大堤附近的几个标着“饮用水源地重点保护区”的小院子,虽然门口有“请勿进入门内”的提示语,可每个院子都敞开着大门,无人值守……
菜地一千,果园六百钱都给谁了
依照科普长廊提出的200米绿化林带的“水土保持措施”以及陕西省渭河生态养护的相关规定,要想在政府专门辟出的、需要进行生态保护的绿化林带内圈地、占地来进行带有经济目的的种植与经营,显然没有可能,然而,现实中的菜地、果园以及鱼塘,却都在或多或少地“侵蚀”着本属于生态保护范畴的绿化林带,这究竟是怎么一回事呢?
“你不给钱,人家咋能让你租?你没关系,咋可能弄着地?”一位不愿透露姓名的知情人介绍,渭河南岸的绿化林带,早在2009年就开始搞了,现在六七年过去,很多地方都初见成效,但也慢慢出现了类似于灞渭桥西段绿化带中的“自留地”,其背后的原因,应该是利益驱动。
5月3日下午,在一处与大堤仅隔四五米远的菜地上,记者看到,十多亩地里,有一半都种着菜,一正给地浇水的师傅说,他在此处租地种菜已有一阵子了;得知记者也想租地种花椒树时,他说,他所种的地是一家公司从一所学校手里买的,不知现在还剩的有没有,表示可以帮忙打听,而租地的价格为每亩地一年一千元。问及租地的钱交给谁时,对方显然有所警惕,不再回应。
与没有栅栏围挡的菜地不同,在距灞渭桥西不远处,明显也占了绿化带一些地方的果园,却是用钢筋铁丝网围起来的,果园长约400米,宽不到200米,大门上没有挂任何牌子或标志,透过栏杆,可以看到里面整齐地种着樱桃树、桃树等,也见不到园内的人。有村民介绍,这片果园占地90多亩,是园主租来的,后来记者辗转联系上了园里的一位负责人,对方也表示是租来的,记者询问合同情况,得知为每亩每年600元租金,可是当问及地是向谁租的、是否可拍下合同时,被对方拒绝。
面对疑问管理部门多日未回复
在大堤西段负责养护工作的某绿化养护公司,一位负责人介绍,据他所知,印象中这条大堤的西端是有一块地虽然在绿化林带内,可能是由于地还没有被管理部门征收回来,所以还空着。在他看来,只要征收回来的地,都应该成为绿化林带的一部分了。
知情人透露,目前存在的果园,实际上早在两年前就已是绿化林带的一部分了,是租地人租来后将原有地面种植的绿化带林木毁坏后,种上果树等经济作物。就果园、鱼塘、菜地侵占渭河绿化林带以及知情人所反映的果园方面是在毁坏绿化带林木后的基础上建设起来的情况,华商报记者向绿化林带的管理方——西安市渭浐河城市段管理中心求证,办公室一工作人员看过记者所拍摄的照片后,表示确实有地还没有征收回来,但究竟哪块地没有征收回来,哪些地又征收回来了,其未能说明。至于“侵占”绿化林带的事,他表示自己来这里时间短,还不清楚,会上报负责人到堤上进行查看,并就查看结果“尽快回复”报社。截至5月6日下午,华商报记者依然未接到该中心的解释和答复,一位徐姓负责人称,由于管事的领导外出,他只有将记者反映的情况及时汇报后答复。
一位法律界人士认为,无论是侵占还是毁坏绿化带林木,不仅属违法行为,严重的也构成犯罪。渭河的生态保护,显然更应受到重视。究竟是什么人(或单位)在这些绿化林带里租来地建立“私人领地”?他们是多少钱租来的地,又是通过什么样的渠道租来的?租金最终流向何处?这些都亟须相关方面作出解释。