滴滴顺风车在合肥“不顺风” 查到罚款8000元
叫辆顺风车，省钱省时。车主们也乐意赚点油钱，路上还能聊聊天。滴滴顺风车迅速走红，赢得众多粉丝。可最近一个月，滴滴平台的司机们乐不起来了，近期他们频繁遭遇运管部门查扣，面临8000元高额处罚。滴滴合肥分部回应，本月被查扣的滴滴司机超过以前的3倍。
[遭遇]专车司机被罚款8000元
今年5月，经过滴滴公司培训，合肥小伙小宣成了一名专车司机。
7月31日上午，他接到一单，乘客要从元一时代广场到火车站，车费10元。但到达目的地，乘客付款后，几名男子冲上来，说是运管处的，因他涉嫌非法营运，要将车子查扣。小宣多番解释自己是滴滴专车，但解释是苍白的，小宣只能眼睁睁看着自己的雪佛兰轿车被拖走。当日，新站区运管部门对他作出罚款8000元的决定。
“我们全部通过滴滴平台，压根没收现金，怎能算非法运营?”小宣说，乘客曾告诉他，运管部门让他作证给付车费方式为现金。
顺风车主缴了罚款才领回车
抗争了两周后，余先生无奈缴纳了8000元罚款，领回爱车。
余先生介绍，7月初，见许多同事都在讨论顺风车，好奇之下也注册成了车主。 7月13日，他下班前看到有乘客叫车，从安粮到天鹅湖万达。虽然车费扣除优惠券之后只能拿到3元，但因为基本和回家路线一致，余先生就接了这一单。到达目的地后，乘客通过微信支付了车费后就下车了，几名运管处的人拉开余先生的车门，说他涉嫌非法营运，将车子暂扣。余先生懵了，多次与滴滴客服联系，未能成功。
[窘境]近期被罚司机是以前的三倍多
8月2日，一位不愿具名的专车司机亦被扣车，他介绍，近期好几个相熟的专车司机被扣了车，每人接到的罚单都是8000元。“我们被告知，如果再被查到，就可能按照黑头车处理。”“据我所知，近期已有70多辆专车被查。”一位被查的司机说。滴滴合肥分部负责人介绍，目前平台上的司机到底有多少被运管部门查扣不便透露，但近期确实多了，“是以前的3倍还多”。
[回应]滴滴公司：专车被查可赔80%
昨日下午，记者联系上滴滴公关部安徽地区负责人王祚义。他介绍，各城市对滴滴专车、顺风车的态度不一样。由于法律对滴滴专车、顺风车并没有明文规定，因此合肥运管部门对专车进行查处，滴滴也会配合运管处工作。
当然，这并不意味着将风险全部转嫁到司机身上。王祚义介绍，各地的专车目前都交由各租车公司统一运营，滴滴只充当服务平台。一旦专车司机遇到查扣，可第一时间拨打滴滴专车客服电话。“在成为专车司机之前，我们都会签订协议，对于这种情况是有约定的。”即一旦车辆被查，面临非法营运的处罚，租赁公司承担80%，司机承担20%罚金。王祚义表示，将联系余先生协调处理此事。
运管部门：对采访申请未予回应
专车和顺风车是否构成非法营运?法律依据何在? 8月3日下午，记者前往合肥市运管处提出采访申请。 17时许，一名工作人员在一楼大厅接待了记者，留下了联系方式，承诺向相关部门转达记者的采访意图。但昨日，运管部门并未与记者联系，记者多次致电也未获回应。
[律师观点]
新兴事物出现凸显立法滞后
安徽美林律师事务所律师王成磊认为，此事存在几个问题：首先是“有偿拼车”和“非法营运”的界限问题，换言之，行政处罚的合法性依据何在?根据《道路运输条例》，私家车参与拼车肯定没有营运许可证，但定性为“营运”即以营利为目的，缺乏事实依据。首先，有偿拼车的费用若低于或与成本持平，不能定性为营运。其次，从节能减排环保等角度来说，符合上下班路线的拼车行为是符合主流观点的。且法无授权不可为，行政机关的处罚依据明显不足。其次是处罚对象问题，到底是处罚私家车主还是滴滴专车公司，从源和流的角度来说，行政机关对违法行为进行处罚，一定要有适格的处罚对象即行政相对人，否则治标不治本。新兴事物出现就会凸显法律的滞后性，从立法角度来说，应对合理的有偿拼车行为予以准确界定并积极鼓励，对扰乱市场运营秩序的“非法营运”坚决处罚。