省环保厅2015年半年工作座谈会强调

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　　近日，省环保厅在西安召开2015年半年工作座谈会，传达学习省委十二届七次全会主要精神和全国环境大检查工作座谈会精神，围绕全面完成“十二五”各项目标任务及集中做好“十三五”环保规划编制和当前重点工作开展了讨论，厅党组书记、厅长王成文就学习贯彻落实省委十二届七次全会主要精神和全国环境大检查工作座谈会精神以及做好下半年工作作了讲话。会议由张智华副厅长主持，省厅全体在家厅领导出席。

　　王成文在讲话中指出，与会同志围绕“十二五”收官、“十三五”规划编制和当前重点工作作了深入探讨，联系实际、直面矛盾，踊跃建言献策，不乏真知灼见，听后很受启发。大家以强烈的主人翁意识，敢于暴露矛盾，把问题摆在桌面上，把建议提到关键处，引起全体与会同志的强烈共鸣，对系统上下进一步认清形势、提高认识、凝聚共识，把压力传导下去、把精神提振上来，齐心协力进一步做好当前环保工作有着重要的作用。会后，省厅将认真梳理大家提出的问题及建议，逐一进行研究、逐一深入分析、逐一提出解决方案，对合情合理部分尽量予以吸纳，贯穿到今后政策制定、规划编制和工作安排中去。

　　王成文强调，上半年全省环保工作取得不少成绩，有些值得深入总结，但也存在不少问题，需要认真研究，完善措施，不断提高各项工作水平。 首先，全省空气质量改善得了分。 在上半年经济下行、增速降低、发展冲动加大的严峻形势下，空气质量有了明显改善，社会公众满意度不断增加。但是，西咸新区和韩城市的大气污染问题还比较突出，汉中、安康空气质量保障面临挑战，关中城市群7月空气污染有所反弹。 其次，渭河水质改善添了彩。 渭河污染治理三年行动取得显著成效，水质实现很大改善，但是距生态渭河还有较大差距，必须久久为功，巩固提升。汉江、丹江、延河、无定河等其它主要河流保护压力也很大。 第三，农村环境综合整治示范工程赢得了人心。 但是各地进度不一致，一些县区、镇村做得不扎实，达不到验收标准。 第四，减排工作受了奖。 但区域不平衡的问题也很突出。 第五，环境执法提了神。 日常执法、专项执法、应对投诉等有力有效，但执法弹性大、主动性不强的问题仍然存在。 第六，环评服务给了力。 环评主动服务企业、服务项目，积极化解矛盾，起到了促进经济发展转型升级的积极作用，但在精准服务发展、提高审批效率等方面还有提升空间。其他方面的工作也各有特色、亮点纷呈。

　　王成文要求，一是要以老老实实的态度，仔细领会中央和省委要求，不断扩大环保工作的空间和机遇，缓解面临的矛盾和压力。要学政策、学文件、学讲话、学法律法规、学业务技能和典型经验，在学习中提高能力，在领悟中捕捉机遇，在落实中扩展空间。

　　二是要以求真务实的作风，紧紧围绕三大重点，持续推进环境质量改善，通过更多释放环保红利，进一步争取党委政府的重视支持和社会公众的广泛认可。 在大气污染防治上， 要深入贯彻落实省委专题会议和《陕西省“治污降霾·保卫蓝天”2015年工作方案》各项要求，深化细化“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”综合措施，确保各项治理任务全面完成，提早做好重污染天气应对工作。 在水污染治理上， 要全面实施《渭河流域水污染防治巩固提高三年行动方案（2015-2017年）》2015年工作计划，继续抓好治污项目建设、运行和管理工作，用好以往形成的有效机制。深入落实汉、丹江流域水质保护行动方案。制定好我省贯彻国家“水十条”实施方案。 在农村环境综合整治上， 要认真组织好农村环境连片整治示范项目省内考核验收工作。开好全省农村环境综合整治现场会，总结归纳近年来农村环境连片整治示范的治理成效和工作经验。

　　三是要以严肃认真的精神，紧紧扭住四大抓手，持续强化行业监管职能，通过更好体现责任担当，进一步增强环保部门的地位和作用。按照“四个最严格”的要求， 在总量管理上 ，要增强总量管理的刚性原则和红线意识，把总量管理作为检验环境质量的重要标尺、作为促进产业转型升级的有力杠杆、作为淘汰和限制高污染高排放产能与项目的刚性约束。 在信息公开上， 要通过多种形式和平台，千方百计扩大公众参与和监督。 在环境执法上， 要逐级夯实责任，让违法者和疏于监管者付出应有代价，使严格执法真正成为常态。 在目标考核上， 要把年度目标考核分解到月份到季度到半年，通过阶段性目标责任考核强化属地管理责任和各方工作合力。

　　四是要以“三严三实”的要求，紧紧盯住五大体系建设，持续夯实基层基础，通过更好打牢工作基础，加快形成分级负责的体制机制。 首先，抓好监测体系建设。 推动大数据平台建设，尽早形成上下贯通的环境质量监测发布体系，并保证数据的及时性、真实性和历史性。 其次，抓好监管体系建设。 在环境监管方面摸索建立“24小时全天候无死角”的良好格局，当前最重要是加快推进网格化管理。 第三，抓好科技支撑体系建设。 更加注重利用污染治理新技术、新手段和新设施，不断降低污染防治门槛，显著提高环境保护的针对性和经济性。 第四，抓好制度体系建设。 在队伍建设、人才培养、能力提升、党风廉政等方面加快完善制度体系，把以制度管人管事管钱的要求落到实处。 第五，抓好应急体系建设。 确保环境应急响应快速、物资储备充足、队伍专业善战。另外，下半年，还要在“十三五”规划编制、环境大检查、重金属污染治理、环境宣传教育、环保产业发展等方面多下工夫、多花气力、多出实招，确保全省“十二五”环保规划圆满收官。

　　各设区市环保局，杨凌示范区环保局、西咸新区建设环保局，韩城市及神木县、府谷县环保局局长，省环保厅机关各处室、直属各单位主要负责同志以及受邀的省环保产业集团负责人参加了会议。

王成文厅长讲话

张智华副厅长主持会议

座谈会现场

(责任编辑：郑易威)