关于留守妇女现状及存在问题的调研与思考

随着改革开放以及经济社会的发展，农村外出务工人员逐年增多，大部分妇女由于要照顾家庭以及老人与小孩而留在家里成为了“38”部队也就是留守妇女，西乡县的经济发展主要以农业和旅游业发展为主，工业相对薄弱，所以大部分劳动力只能向外输出，这就导致了大量农村妇女成为了留守妇女，她们的生产、生活状况也越来越受到社会以及政府的关注。

党的十八届四中全会强调，要“健全城乡发展一体化体制机制”、推进城乡“公共资源均衡配置”，实现“基本公共服务均等化”。

面对留守人员，结合党的十八届四中全会强调的“健全城乡发展一体化体制机制”、实现“基本公共服务均等化”等要求，我们需要创新关爱机制，从而实现留守人员的幸福梦想。下面就谈谈关于开展好西乡县农村留守妇女工作的几点思考，以便为构建和谐、幸福、平安的美丽西乡提供参考意见。

一、留守妇女的基本状况及存在问题原因分析

（一） 家庭负担超重，生活压力过大。

1、丈夫外出务工后，家中所有的重担都落在了留守妇女肩上。一是老人需要照料，孩子需要教育与抚养；二是不少留守妇女仍要耕作农田，尤其到了农忙时节，留守妇女成为家中唯一的劳动力，需要承担所有的农活，其辛苦程度远远超出了留守妇女的负荷，这在身体上和精神上都是巨大的考验，而且由于长期劳累，留守妇女的身体健康状况远低于非留守妇女。

2、大部分留守妇女文化程度较低，没有受过相关的技能培训，生产生活技能单一，只能依靠相对分散的种养业，养殖业收入仅够维持基本生活，生活质量不高。

（二） 思想认识陈旧，精神生活匮乏。

1、由于丈夫长期不在家，大部分留守妇女觉得精神空虚苦闷，感到孤独与无助，心理和生理上都得不到安慰与满足；在繁重的生产劳动中，有些重体力活自己干不了的，需要请劳力帮助，在农村的特殊环境中容易与同村男子产生婚外情。同时，也不排除有少数妇女耐不住寂寞或经不住男人的勾引而红杏出墙等。这些问题造成农村性道德水平下滑，长此以往造成了部分家庭情感出现危机，从而引发农村离婚率大幅度上升。

2、留守妇女思想上长期受旧思想观念的束缚，思想保守，缺乏理性追求，平时很少参与村上的相关事务，也不关注、不了解村上信息政策，信息闭塞，与外界联系较少；大部分留守妇女都在劳作，很少或是根本没有娱乐生活，主要靠看电视、打麻将、串门等获得精神满足，而这些活动容易滋生是非，产生矛盾，增添心理隐患。

（三）法律意识淡薄，防范能力减弱。

1、由于男性劳动力都外出，留守家庭的安全防范能力大大减弱，加之农村交通不便、信息闭塞、居住分散，多数村治安巡防力量薄弱，留守妇女面临安全风险，在与邻居以及村上其他人相处的过程中怕受欺负，怕孩子在学校里受其他学生的欺负；留守妇女家中失窃、受到性侵害的事件时有发生。

2、丈夫不在身边，除了打工挣钱外，还要面临都市“灯红酒绿”的夜生活，留守妇女也担心自己的丈夫禁不住诱惑，在外边“搞外遇”，容易埋下家庭婚姻破裂的种子。

3、大部分留守妇女由于法律意识淡薄，面对不法侵害，不讲究策略，致使危害结果扩大，要么“大事化小、小事化了”，要么觉得“家丑不可外扬”，忍气吞声，私下解决，不敢果断报案，使犯罪分子有了可乘之机。

二、解决留守妇女问题的几点意见与建议

（一）加强对农村留守妇女的教育与引导。

1、加强法制教育宣传。深入各镇、村进行法制教育宣传，一方面是加强《妇女权益保护法》、《婚姻法》等法律知识的宣传，让留守妇女知道在受到不法侵害时，要运用法律的手段保护自己，而不是忍气吞声，任由自己的合法权益受到犯罪分子的不法侵害；另一方面是加大对婚外情危害的宣传。婚外情不仅是伦理道德问题，同时也会影响家庭的和谐，引起社会的不安定。可以利用周围现实的案例制成宣传光碟进行播放，让其知道婚外情的危害，从而起到警示的作用。

2、倡导文明生活新风尚。加强对留守妇女价值观的引导，不能贪图享乐、盲目攀比，对物质条件寄予过高的要求，改变金钱至上的理念，要积极倡导夫妻和睦、尊老爱幼、科学教子、勤俭节约、邻里互助等传统美德，要通过开展一些家庭美德方面的评选表彰活动，如“好婆婆、好儿媳”、“最美家庭”，“平安家庭”、“五好文明家庭”等活动进一步树立自尊、自信、自立、自强的新女性意识，树立她们正确的人生观、世界观、价值观。同时通过正反两方面的事例，如“家庭故事会”、“家长里短”等妇女易于接受的聊天形式，提高妇女的道德观念，增强责任意识。

（二）关注留守妇女身心健康，提高心理素质。

1、加强心理健康的宣传教育。组织开办各种培训班、健康讲座，讲授一般心理保健常识，如女性青春期问题、婚姻家庭问题、女性的自我保护等，通过宣传教育使留守妇女了解更多心理健康知识，使她们学会基本的心理自救方法。在遇到心理问题时，能够进行自我疏导；进行卫生保健、疾病预防等知识宣传，增强留守妇女的自我保健观念，增强自我爱护意识；教育她们面对现实，学会自我调适，理性的面对是非成败，既不要对自己过分苛求，也不该对生活寄予过高的要求和不切实际的期望。

2、重视留守妇女身体健康状况。近年来，农村妇女“两癌”的发病率较高，通过为留守妇女进行免费健康体检，做到早发现、早预防、早治疗，减少农村留守妇女“两癌”发病率。相关部门可以深入基层开展上门送医、送保健等服务活动，为留守妇女提供健康、周到、贴心的保健服务。

3、丰富留守妇女的精神文化生活。要打破她们封建的保守思想，鼓励她们积极参加社会活动，选择正确的减压方式。村上和社区可以经常定期、不定期地开展各种形式多样的文化娱乐活动，丰富她们的文化生活，扩大她们的社交圈；充分发挥妇女之家的作用，借助这个平台开展各种活动，组织大家进行结对帮扶，在生活和生产中互助互信，当内心有了烦恼和痛苦时，也可以相互倾诉和安慰。

（三）加强留守妇女劳动技能培训，增强创收致富能力。 留守妇女在农村中已成为家中的主要劳力，但她们在体力、文化程度和掌握农业科技等各方面，同青壮年农民相比差距明显，在创收致富上还存在很多问题与困难，我们要围绕县上“茶叶、烤烟、生猪、食用菌”四大发展产业，有针对性地组织留守妇女进行农业实用技术培训，提高她们参与农业生产的能力，使她们掌握一技之长，成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。目前，西乡有一部分留守妇女为了照顾孩子上学，而在县城租房生活，她们平时除了照顾小孩起居外无事可做，针对这一部分留守妇女，政府以及相关部门可以给予适当帮助，提供小额贷款，帮助她们进行自主创业，也可以搭建一些平台，给她们提供就业岗位和机会，让这些人有事可干，能够“忙起来”，充实起来。让留守妇女真正把时间和精力用于创收致富和实现自身价值上。

（四）健全网络，加强村级妇女阵地建设。 健全村级妇女组织网络，依托妇代会、妇女之家、妇女维权工作站、农家书屋等村级妇女阵地，充分发挥村级妇女组织的作用，开展丰富多彩的娱乐活动，比如说建立“巾帼健身队”、“新农村文艺小分队”、“姐妹谈心室”、“法律知识小讲堂”、“兴趣读书屋”；建立健全志愿者服务队，将大学生村官、退休干部以及一些有素质、有热情、有爱心的群体，吸纳其中，作为妇女阵地的业余辅导员，定期进村入户，与留守妇女进行交流谈心；依托镇村计生网络，发挥计生网络优势，每个计生中心户长包15-20户妇女，结合计生业务工作，如计生“三查”、计生保健知识培训等开展各项活动，全面了解掌握留守妇女的生活状况和心理状况，对存在心理困扰、家庭问题的留守妇女及时进行心理疏导和引导，做到排查在先、教育在先、调解在先、控制在先，把因婚姻家庭矛盾引发的民转刑案件的发案率压降到最低限度，与留守妇女经常进行沟通交流，帮助她们解决生活中的实际困难。

三、解决留守妇女问题的实践案例

在解决留守妇女问题上，西乡县峡口社区的大胆实践为我们提供了思路，这一实践案例值得推广。

峡口社区距离县城25公里，社区人口2237名，有留守妇女、老人、儿童500多人。此地虽土地肥沃，可人多地少，每年近900名劳力外出务工，使这个巴山社区里有很多留守妇女。社区里大部分妇女文化浅，生活单调，过去扯是非、吵嘴甚至打架等不安定事件时有发生。

2012年，社区启动妇女之家建设，组织留守妇女利用农闲唱歌、跳舞、读书看报。一时间，留守妇女们参与如潮。她们自编自演的文艺节目成为一道风景线，文艺活动改变了她们的精神面貌。70岁村民冯玉兰的儿子一家在外打工，家里只剩下她一个老人，常年的孤独生活，她精神压抑，经常为点小事站门口骂街，邻居们反感她，过路人也躲着她走。自参加妇女之家后，她变了个人，不仅再没骂街，每天下午总是第一个跑到社区广场，主动承担音响设备的搬运、调试工作，积极参与到广场的活动中来。像冯玉兰一样，社区过去一些留守妇女发生摩擦后常指桑骂槐，甚至大打出手，自参加读书唱歌活动后，不仅尽释前嫌，还互帮互助，30名留守妇女如今成为文艺骨干，多次参加县、镇、村文艺演出，在群众中有良好的口碑。

面向未来，要解决好留守妇女问题，不仅需要深入研究留守妇女的特点，而且要从实际出发，不断创新妇女之家、农村互助养老幸福园等关爱机制，从而有力地改善留守妇女的生存环境和发展环境，让留守妇女企盼的幸福梦想渐次落地生根、开花结果！