铜川市王益区“五个一批”工程精准扶贫暖民心

铜川市王益区精准夯实帮扶责任，按照“因户施策、因人施策”的要求，为贫困户量身定制脱贫计划、找准路子，精心组织实施“五个一批”工程，确保不落下一个贫困村、一个贫困群众。

一是实施“发展生产脱贫一批”工程。全区以果业、畜牧业、休闲农业为主导产业，坚持园区引领、项目带动，大力推行“政府+龙头企业+合作社+金融机构+保险公司+贫困农户”的“六位一体”的扶贫开发模式，明确扶持内容、细化补贴政策和验收标准，以奖代补、直补到户，带动贫困户发展种植、养殖和农产品加工业。

二是实施“易地搬迁脱贫一批”工程。按照“政府主导、农民自愿、规划引领、产业支撑、有业安置、持续发展”的思路，整合发改、住建、扶贫等项目，统筹实施扶贫移民搬迁与农村危房改造、灾房恢复重建改造、地质灾害点搬迁等项目。“十二五”期间，累计完成农村易地扶贫搬迁群众589户2028人，农村危房改造1049户，农村移民搬迁127户。

三是实施“生态补偿脱贫一批”工程。大力实施造林绿化工程，持续改善生态环境，巩固退耕还林、防护林建设成效，落实生态补偿政策，及时兑现退耕还林、公益林补助，使脱贫人口在生态项目实施中有收益。“十二五”期间，累计完成造林绿化17877亩，完成新育苗370亩，义务植树250万株。“十二五”期间，农村能源项目加快建设，共购置发放太阳能热水器2900台、太阳能灶1100台、节柴灶1100台，惠及农户4500户；累计治理水土流失面积43.89平方公里，建设基本口粮田21000亩，新建集雨水窖1578座。实施了高标准农田、基本口粮田建设、土地复垦等项目，建设高标准基本农田3500亩，新增耕地661亩。

四是实施“发展教育脱贫一批”工程。坚持以政策扶持为主导、以财政资金投入为主体，全面落实各项教育扶持政策。“十二五”期间，全区义务教育均衡发展顺利通过国家评估认定，“双高双普”区创建工作通过省政府评估验收，小学学龄儿童和初中适龄人口入学率始终保持在100%，初中辍学率维持在1%以下，全区残疾儿童少年44人全部随班就读，15周岁初等义务教育完成率保持100%，17周岁初级中等义务教育完成率达到98.8%；建成区级幼儿园2所，乡镇中心幼儿园3所，改扩建村级幼儿园3所，购置教玩具11130件（套），落实城乡义务教育公用经费5877.68万元，累计投资726.56万元，全面实施了农村义务教育营养改善计划。

五是实施“社会保障兜底一批”工程 。王益区切实解决好因病返贫的问题，“十二五”期间，全区县、乡、村三级医疗卫生服务网络实现全覆盖，建成乡镇卫生院4所、标准化村卫生室39个，新农合以村为单位覆盖率达到100%，补助封顶线由2014年的16万元提高至30万元；全区参合人数36514人，参合率达到99.8%；人均基本公共卫生服务经费标准达到40元以上，农村居民健康档案规范化电子建档率达到88%以上，重大传染病和地方病得到有效控制。